дело № 12-218/18

РЕШЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 25 июля 2018 года 

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Дробышева Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 26.03.2018, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 

установил:

постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 № от 26.03.2018, собственнику автомобиля марки XEHДE СОНАТА, государственный регистрационный знак №, ФИО1 назначено административное наказание за превышение скорости движения транспортного средства на 28 км/ч, двигался со скоростью 68 км/ч, при установленном ограничении 40 км/ч на 16,800 км автодороги Екатеринбург-Невьянск 19 марта 2018 года в 18:20, чем нарушил п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - Кордон MD0353.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление о назначении административного наказания в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, в обоснование указал, что, на данном участке автодороги установлен знак 3.24, ограничивающий скорость движения величиной 40 км/ч, за знаком 3.24 установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога», отменяющий действие знака 3.24, далее установлен комплекс фотовидеофиксации Кордон MD0353. В соответствии с п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.1 устанавливается в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков, в населенных пунктах знак устанавливается перед каждым перекрестком на главной дороге. Согласно п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 действие знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24. 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака 3.24, установленного перед населенным пунктом, обозначенным знаками 5.23.1 или 5.23.2 распространяется до этих знаков. Вне зависимости от факта наличия знака 2.1 «Главная дорога» на данном участке автомобильной дороги, зона действия знака 3.24 завершается перекрестком, расположенным непосредственно после светофора, установленного на регулируемом пешеходном переходе. Траектория его движения проходила после знака 3.24, устанавливающего ограничение в 40 км/ч, поскольку он двигался в направлении дома по ул. Пролетарская, а затем в направлении ул. Петрова. Кроме того, считает, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены грубейшие нарушения норм процессуального права и принципа законности, поскольку на данном участке автодороги не установлен дорожный знак 8.23 «Фотовидеофиксация», то есть, не соблюден уведомительный порядок граждан о ведущемся наблюдении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу по изложенным доводам поддержал, дополнительно пояснил, что по проекту организации дорожного движения на данном участке автодороги изначально предполагалась главная дорога, следовательно, наличие перекрестков определено в силу организации движения. 27.03.2018 в 15:30 на данном участке автодороги знаки были переустановлены, что подтверждается и полученной судом информации из Управления автомобильных дорог, поэтому он незаконно привлечен к административной ответственности.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещено своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Частью 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час. 

Согласно п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» запрещает движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке. При этом зона действия данного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством на 16,800 км автодороги Екатеринбург-Невьянск 19 марта 2018 года в 18:20 зафиксировано превышение водителем автомобиля марки XEHДE СОНАТА, государственный регистрационный знак №, установленной скорости движения, а именно установленного на данном участке ограничения скорости 40 км/ч.

Как видно из схемы дислокации организации и дислокации дорожных знаков, на 16,6 км автодороги Екатеринбург-Невьянск установлен дорожный знак 3.24, ограничивающий установленную скорость движения до 40 км/ч, после места установки данного дорожного знака на 16,8 км автодороги имеется перекресток, обозначенный дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», таким образом, на 16,8 км автодороги заканчивается зона действия данного дорожного знака. 

Согласно информации из ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости, 40 км/ч» установлены около пешеходного перехода на км 16+625 на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Свердловской области «г. Екатеринбург - г. Невьянск» (напротив дома №11 по ул. Петрова в г. Верхняя Пышма Свердловской области) в соответствии с предписанием ОГИБДД ММО МВД РФ «Верхнепышминский» от 18.02.2015. В период с 18.03.2018 по 10.04.2018 подрядной организацией ОАО «Трест Уралтрансспецстрой», выполняющей работы по содержанию автодороги «г. Екатеринбург - г. Невьянск» на участке с км 16+397 по км 17+190 (между домами №№13 и 1/1 по ул. Петрова в г. Верхняя Пышма), в соответствии с выданным ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» предписанием от 26.03.2018 №1193, произведены работы по восстановлению дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» с целью приведения обустройства вышеуказанного участка автодороги в соответствие с утвержденным проектом организации дорожного движения.

По смыслу закона, постановление по делу об административном правонарушении не может быть основано на предположениях, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении ФИО1 административного наказания подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 26.03.2018, которым ФИО1 по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области. 

Судья Л.А. Дробышева