Дело № 12-398/2025

УИД 53RS0019-01-2025-000772-57

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 12 ноября 2025 года

Судья Чудовского районного суда 

<

адрес скрыт> Кулешина А.М., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Система» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> о привлечении ООО «Система» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ООО «Система» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<

дата скрыта> в 15 час. 21 мин. 05 сек. на 583 км 895 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», 

<

адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

номер скрыт>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. 

<

номер скрыт>) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником данного транспортного средства является ООО «Система».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Система» обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что транспортное средство заявителя оборудовано исправным бортовым устройством, в системе «Платон» имелся достаточный платежный баланс для оплаты, списание платы на других участках производилось корректно. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Система» и представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ООО «Система», как собственник транспортного средства марки «

<

номер скрыт> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 

<

дата скрыта> в 15 час. 21 мин. 05 сек. на 583 км 895 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», транспортное средство марки «

<

номер скрыт> осуществляло движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем, из представленных ООО «РТИТС» сведений следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

номер скрыт> закреплено бортовое устройство 

<

номер скрыт>, срок службы которого истекает 28.08.2026г. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в ходе которого установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

номер скрыт> осуществляло движение в нарушение п. 12(а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства 

<

номер скрыт>, что предполагает наличие неустранимых сомнений наличия правонарушения в действиях владельца транспортного средства, поскольку плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП. 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку из сведений, представленных Оператором СВП, следует, что на момент фиксации правонарушения плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

номер скрыт> в действиях ООО «Система» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> о привлечении ООО «Система» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Система» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Система» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Кулешина