Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-533/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости, просил суд восстановить срок для обращения в суд с заявлением и установить кадастровую стоимость сооружения, наименование: часть железобетонной площадки, назначение: нежилое, площадь: 59,8 кв.м., адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер №, по состоянию на 06.06.2011 года в размере 45 278 рублей.

В обоснование требований указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежит вышеуказанное сооружение, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, которая по состоянию на 06.06.2011 года составляет 2 980 308 рублей. При определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные площади объекта недвижимости, что подтверждается заключением специалиста от 20.01.2021 года № 2-2/21ку на отчет об определении кадастровой стоимости недвижимости нежилого фонда Самарской области № 02-КС/ОН/63-2011 том 7 от 29.06.2011 года, подписанным оценщиком ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» ФИО4 В соответствии с заключением специалиста от 20.01.2021 года № 2-2/21ку, при расчете кадастровой стоимости сооружений с учетом верной площади, указанной в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, размер кадастровой стоимости сооружений составляет 45 278 рублей. Неверное определение кадастровой стоимости сооружения нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от 04.12.2020 года ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. 

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации с.п.Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области, Администрации муниципального района Приволжский Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения искового заявления не имеет.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Из материалов дела следует, что сооружение с кадастровым номером №, наименование: часть железобетонной площадки, назначение: нежилое, площадь: 59,8 кв.м., адрес: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2020 года, кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером № по состоянию на 06.06.2011 года составляет 2 980 308 рублей.

Административный истец, будучи собственником указанного объекта недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно отчету № 02-КС/ОН/63-2011 об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда Самарской области от 29.06.2011 года, изготовленного Пермским филиалом ФГУП «ФКЦ Земля» на основании Государственного контракта от 29.11.2010 года № 162Д по теме: «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» (том 7), рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером №, площадью 3 938 кв.м., составляет 2 980 308 рублей.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» от 20.01.2021 года № 2-2/21ку, для расчета кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости. При расчете кадастровой стоимости объекта с учетом верной площади, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, размер кадастровой стоимости в отношении сооружения с кадастровым номером № составляет 45 278 рублей.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что при определении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости были использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости в части размера площади сооружения, а именно при расчетах была принята площадь сооружения в размере 3 989 кв.м. Между тем, площадь сооружения с кадастровым номером № составляет 59,8 кв.м.

При указанных данных расчет кадастровой стоимости сооружения исходя из верной его площади составляет 45 278 рублей, что подтверждается заключением специалиста ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» от 20.01.2021 года № 2-2/21ку. Данное заключение суд считает обоснованным и верным, выполненным в соответствии с данными характеристик объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и в соответствии с нормами ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными документами. 

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорного объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском 27.01.2021 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость сооружения, наименование: часть железобетонной площадки, назначение: нежилое, площадь: 59,8 кв.м., адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер №, по состоянию на 06.06.2011 года в размере 45 278 рублей.

Датой подачи административного иска в суд считать 27.01.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2021 года.

Председательствующий: Панкова М.А.