№ 2а-1458/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Астрахань

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., 

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Жогиной А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> к 

<

ФИО>2 о взыскании обязательных платежей по земельному налогу, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> обратилась в суд с иском к 

<

ФИО>2 о взыскании задолженности по земельному, указав, что с 2014 года ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчику было направлено налоговое уведомление 

<

номер> от 

<

дата> с расчетом земельного налога за 2014-2016 год. Впоследствии ей было направлено требование 

<

номер> от 

<

дата> об уплате налога в срок до 

<

дата>, однако требование не исполнено..

Истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по земельному налогу в размере 756 руб., пени-26 руб.56 коп., за налоговый период 2014-2016 годы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поступило заявление о рассмотрение дела без участия представителя, требование поддерживает.

Административный ответчик 

<

ФИО>2 в судебное заседание не явилась, поступило заявление, в котором просит отказать в иске, а также применить срок исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, тарафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов(таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 

<

ФИО>2, 

<

дата> г.р., с 

<

дата> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской № 

<

номер> из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 

<

дата>

На основании данных о государственной регистрации в качестве собственника земельного участка, налоговым органом произведено начисление земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений : в размере 756 руб.,пеня-26,56 руб. за налоговый период 2014-2016 г.г.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> ответчику направлено налоговое уведомление 

<

номер> от 

<

дата> с расчетом земельного налога за 2014-2016 год.

Впоследствии ей было направлено требование об уплате земельного налога 

<

номер> от 

<

дата> об уплате налога в срок до 

<

дата>.

<

дата> мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ 

<

номер> о взыскании с 

<

ФИО>2 обязательных платежей, определением от 

<

дата> судебный приказ отменен. При таких обстоятельствах заявитель обратился с заявлением к мировому судье по истечении установленного шестимесячного срока.

<

дата>, МИФНС России 

<

номер> по 

<

адрес>, инициировано заявление в Советский районный суд 

<

адрес> о взыскании с 

<

ФИО>2 недоимки по налогам.

Как следует из материалов дела, 

<

ФИО>2 направлено требование об уплате земельного налога 

<

номер> от 

<

дата>, в срок до 

<

дата>.

Таким образом, шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, истек 

<

дата>. 

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам административный истец обратился к мировому судье в августе 2020 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Административное исковое заявление поступило в Советский районный суд 

<

адрес> 

<

дата>.

Ходатайства о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Вместе с тем, административный истец доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представил, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, ходатайства о восстановлении пропущенного срок для обращения в суд с настоящим административным иском истец не заявил, вместе с тем срок обращения с заявлением о взыскании налога к мировому судье уже был пропущен.

Согласно п.п.8 п.5 ст.391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном(бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к следующей категории: пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание;

(пп. 8 введен Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ) 

Указанный налоговый вычет предоставляется только в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика.

Статьей 395 Налогового кодекса РФ определен закрытый перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога.

Такие категории налогоплательщиков, как пенсионеры или инвалиды, в данный перечень не включены.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> к 

<

ФИО>2 о взыскании обязательных платежей по земельному налогу, 

- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья Ф.А. Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 

<

дата>.

Судья Ф.А. Колбаева