Дело № 2-409/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе: 

председательствующего судьи Зайцевой Е.С., 

при секретаре Ремзиной Н.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Галарт» о возложении обязанности по предоставлению расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Советска Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Галарт» (далее по тексту - ООО «Галарт») в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет формы 4 ФСС за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года.

В обосновании иска указано, что ООО «Галарт» является действующим и зарегистрировано в качестве страхователя в государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В нарушение требований Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчик не предоставил в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок расчет по страховым взносам формы 4 ФСС за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года, не исполнив тем самым установленную законом обязанность. 

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора города Советска Калининградской области Степаненко Е.Н. поддержала исковые требования к ООО «Галарт» по основаниям и мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Галарт» в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ответчик не заявлял и возражений на исковые требования прокурора не представил. 

О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещался судом надлежащим образом. Судебное извещение о времени, дате и месте рассмотрения дела ответчиком не получено, возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. 

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, суд расценивает надлежащим извещением о слушании дела. 

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо было извещёно судом надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения. Представив в суд заявление, государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, указав, что Учреждение поддерживает исковые требования прокурора. Кроме того, в заявлении Учреждение отразило, что ООО «Галарт» до настоящего времени не представило расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования заместителя прокурора города Советска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьёй 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, страхователем в рамках данного закона является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключённого со страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страхователи, в силу части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и части статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязаны: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно второго абзаца части 1 статьи 24 этого же Федерального закона Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации № 381 от 26.09.2016 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения - форма 4 ФСС, и порядок её заполнения. 

Исходя из доказательств в материалах дела, судом установлено, что ООО «Галарт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, является действующим юридическим лицом, 

<

данные изъяты>. Согласно информации Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «Галарт» зарегистрировано с 19 октября 2007 года в качестве страхователя в территориальном отделении Фонда. 

<

данные изъяты>.

ООО «Галарт», являясь страхователем, не предоставило в установленные законодательством сроки в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4 ФСС за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года, тогда как обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена приведёнными выше нормами Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования». 

Исходя из статьи 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью. Пунктом 8 Положения предусмотрено, что средства Фонда направляются на выполнение гарантий по социальному обеспечению граждан Российской Федерации; создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В результате неисполнения ответчиком предусмотренной федеральным законом обязанности органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществить законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по её взысканию. Допущенное ответчиком нарушение требований закона может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством социальными пособиями и выплатами, и как следствие, нарушение прав неопределённого круга лиц на социальное обеспечение, интересов Российской Федерации.

Поскольку ответчик до настоящего времени не представил требуемые расчеты формы 4 ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за вышеуказанный период, предоставление которых не зависит от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что 20 дней является разумным сроком для исполнения ответчиком обязанности и предоставления им необходимых сведений в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска в полном размере, и поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора города Советска Калининградской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Галарт» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4 ФСС за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Галарт» в доход местного бюджета Советского городского округа Калининградской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 02 июля 2018 года.

Судья Е.С.Зайцева