П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С., 

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника адвоката Климовской АК Гайдукова Д.Б., действующего на основании ордера № _______ от ____/____/_____,

переводчика ФИО,

ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, гражданина ......................, зарегистрированного по месту жительства в ...................... по адресу: ......................, образование среднее, несостоящего в браке, невоеннообязанного, подсобного рабочего ИП «ФИО3.», паспорт № _______, выданный ...................... ____/____/_____,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №1462/Л 0061828 от 04 августа 2017 года 03 августа 2017 года в 21 час 00 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ устновлено, что гражданин ...................... ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура на объекте строительства торгового центра около ......................, имея при этом патент на работу серии 32 №1700009635 по профессии «подсобный рабочий» в нарушение п.16 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, не признал. Показал, что он имеет патент на работу в РФ в качестве подсобного рабочего, устроился по трудовому договору на работу к ИП «ФИО3.». 03 августа он вместе с ФИО осуществлял подготовку фасада здания к работам по оштукатуриванию. В качестве штукатура работу он не совершал.

Защитник ФИО2 адвокат Климовской АК Гайдуков Д.Б. просил суд прекратить производство по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Гражданин ...................... ФИО2 пребывает на территории РФ законно. Он получил патент для работы подсобным рабочим, устроился к ИП «ФИО3» по трудовому договору. В его должностные обязанности входит разгрузка, перемещение, закрепление грузов вручную и с помощью средств механизации, оказание помощи в транспортировке, складировании, закреплении, перемещении грузов, очистка территории, подъездных путей, помещений, получает задания и выполняет распоряжения непосредственного начальника. 03 августа 2017 года ФИО2 не работал штукатуром, а осуществлял подготовку здания к данной работе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и просил привлечь его к административной ответственности.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, его защитника адвоката Гайдукова Д.Б., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч рублей до семи тысяч с административным выдворением за пределы РФ.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 15.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2017 года ФИО2 был выдан патент серии 32№1700009635 на работу в Брянской области по профессии - подсобный рабочий.

Следовательно, на момент вменяемого ФИО2 административного правонарушения, он имел законное право заниматься трудовой деятельностью у юридического лица или индивидуального предпринимателя. И, как следует из материалов дела, последний осуществлял работу по заданию работодателя - индивидуального предпринимателя. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что он выполнял работы штукатура. Вместе с тем из объяснений последнего и объяснений ФИО следует, что ими совместно выполнялись работы по подготовке фасада здания строящегося торгового центра для штукатурки: натягивание и закрепление штукатурной сетки.

Согласно срочного трудового договора, заключенного 29 мая 2017 года между ФИО и ФИО2, работник ФИО2 принимается работодателем ФИО на должность подсобного работника.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного трудового договора работник обязуется выполнять все работы, обусловленные должностью, на которую он назначен, а также трудовыми обязанностями и конкретными заданиями, устанавливаемыми в устной или письменной форме.

В силу п. 1.5 трудового договора местом работы является строительный объект по адресу: .......................

Согласно § 271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, в перечень работ, выполняемых подсобным рабочим входит выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

Согласно должностной инструкции подсобного рабочего, утвержденной ИП ФИО3 29 мая 2017 года, он обязан получать задания и выполнять распоряжения непосредственного начальника, оказывать помощь в транспортировке, складировании, закреплении, перемещении грузов, разгружать, перемещать, закреплять грузы вручную или с помощью средств механизации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного ФИО2, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

То обстоятельство, что, согласно протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, выполнял работы по подготовке фасада здания строящегося торгового центра для штукатурки: натягивание и закрепление штукатурной сетки, само по себе, не дает основания вменять ему в вину исполнение обязанностей штукатура, поскольку согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, к характеристике работ подсобного рабочего относится, в том числе, выполнение вспомогательных работ на строительных площадках. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Л.С. Маркова