Дело № 2-1924/2019

64RS0047-01-2019-001537-78

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Саратов 

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 

<

дата>, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс.

В обосновании заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Истец является членом гаражного кооператива «Строитель -1». На основании полностью выплаченного паевого взноса ФИО2 представлен кооперативом гаражный бокс № (литер Г1), площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Гаражный бокс № расположен на земельном участке, площадью 0,2049 га,, предоставленном кооперативу в бессрочное пользование, площадью 0,0720 га и долгосрочную аренду, сроком на пятнадцать лет, площадью 0,1329 га. 

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № (литер Г1), площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц Гаражного кооператива «Строитель -1», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд с учетом мнения представителя истца принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из справки, выданной ГСК «Строитель -1» следует, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Строитель -1», расположенного по адресу: 

<

адрес> является владельцем гаражного бокса № (литер Г1), общей площадью 30,3 кв.м. в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (лист дела 8). 

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ГК «Строитель - 1» на спорный объект недвижимости суду не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанные истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из экспертного заключения о состоянии конструкций и пригодности дальнейшей эксплуатации гаражных боксов гаражный бокс № (Литер Г1), расположенный в ГСК «Строитель -1» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к строениям подобного вида.

Обследуемое нежилое здание, распложенное по адресу: 

<

адрес> ГСК «Строитель - 1» находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:58 красные линии на данном участке отсутствуют.

Нежилое здание (гаражный бокс) (литер Г1) бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ГСК «Строитель -1» в 

<

адрес> возведено в соответствии с требованиями законодательства РФ и в соответствует требованиям строительных, санитарных, санитарно-экологических, противопожарных норм и правил. Эксплуатация здания по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц.

Согласно представленной топографической съемки на данном участке в месте нахождения гаражных боксов (литер Г1) бокс № отсутствуют подземные инженерные коммуникации, за исключением электроснабжения, осуществляющего снабжение электроэнергией данное ГСК (л.д. 21-39). 

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. 

Согласно Постановления Администрации города Саратова от 

<

дата> № гаражно – строительному кооперативу «Строитель-1» был представлен земельный участок, площадью 0,2049 га, в том числе в бессрочное постоянное пользование земельный участок, площадью 0,0720 га, в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок, площадью 0,1329 га, занимаемый гаражами по 

<

адрес>.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 

<

дата> 64-АД 613026, земельный участок, площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива «Строитель -1» (лист дела 12).

Согласно ответу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.04.2012 года в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №27-280, в редакции решения от 27.04.2010 (далее Правила), земельный участок, с кадастровым номером 64:48:050361:58 находится в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспортного объектов обслуживания транспорта. Согласно п. 42.2 таблицы 5.1 Правил, в данной территориальной зоне размещение гаражных кооперативов боксового типа является основным видом разрешенного использования земельного участка (лист дела 40).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истец является членом гаражного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за предоставленный ему гараж, данное самовольное строение расположено на земельном участке, находящемся в пользовании гаражного кооператива, возведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права на данное недвижимое имущество.

Как установлено судом, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж. Данный факт подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации, выданными управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истца на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г1), площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г1), площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова – 13 мая 2019 года. 

Судья С.Ю. Андреева