РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 22 августа 2025 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Спешилова В.В., при секретаре Заболотской А.М., с участием прокурора Истомина Е.В., лица в защиту интересов которого обратился прокурор –Баженовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/2025, УИД 38RS0023-01-2025-000829-49, по исковому заявлению Тулунского межрайонного прокурора в интересах Баженова А.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании суммы недополученного пособия, 

установил:

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Баженова А.А. к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** (далее по тексту - ОCФР по ****) с требованием о взыскании в пользу Баженова А.А. недополученного пособия по листку нетрудоспособности за период с ...... по ...... в сумме 61972 рублей 40 копеек.

В обосновании исковых требований приведены следующие доводы.

Баженова А.А. состоит в трудовых отношениях с ОГБПОУ «Тулунский медицинский колледж» на основании трудового договора *** от ......, дополнительного соглашения к трудовому договору от ...... и занимает должность педагога-организатора на 0,5 ставки.

...... на основании листка нетрудоспособности *** за период с ...... по ...... ОCФР по **** произведена выплата пособия за период отпуска по беременности и родам в размере 61 971 рублей 00 копеек.

Не согласившись с размером выплаченного пособия Баженова А.А.?. обратилась с жалобой в ОСФР по **** и ...... дан ответ о том, что расчет пособия произведен на основании сведений, представленных страхователем, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ из МРОТ пропорционально 0,5 ставки (442 руб. 65 коп.), с применением районного коэффициента (1,2) и количества дней в расчетном периоде – 731.

Полагает, что указанный расчет не соответствует положениям Федерального закона от ...... № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и материнством», Постановлению Правительства РФ от ...... *** «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании настоял на требованиях иска.

Баженова А.А. также просила удовлетворить требования иска.

Представителем ответчика представлены письменные возражения, в которых выражено несогласие с требованиями иска, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от ...... № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Частью 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от ...... *** утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (действующее с ......).

Пунктом 8 данного Положения *** предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

На основании пункта 14 Положения *** для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.

Пунктом 16 Положения *** определено, что в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 названного Положения.

Таким образом, в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от ...... N 309-КГ15-4727).

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела и установленные судом следующие. 

Баженова А.А. состоит в трудовых отношениях с ОГБПОУ «Тулунский медицинский колледж» на основании трудового договора *** от ......, дополнительного соглашения к трудовому договору от ......, занимает должность педагог-организатор на 0,5 ставки.

...... на основании электронного листка нетрудоспособности *** за период с ...... по ...... Баженова А.А. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** (далее ОСФР по ****) осуществлена выплата пособия за период отпуска по беременности и родам в размере 61 971 руб. 00 коп.

Согласно ответу ОСФР по **** от ...... № ИК-3810-01-14/12606 на требование Тулунского межрайонного прокурора от ...... *** расчет пособия по беременности и родам, назначенного Баженова А.А. производился следующим образом.

На основании сведений, представленных страхователем, заработок Баженова А.А. за 2023-2024 год составил 234 719 руб. 06 коп., в том числе: 2023 год – 168 041 руб. 72 коп., 2024 год – 66 677 руб. 34 коп., тарифная ставка 0,5.

Средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка, составляет: 234 719 руб. 06 коп. / 731 * 0,5 = 160 руб. 55 коп.

Размер пособия, рассчитанный из фактического заработка: 160 руб. 55 коп. * 140 дн. = 22 377 руб. 00 коп.

Средний дневной заработок, исчисленный из МРОТ составил 22 440 руб. 00 коп. * 24 : 730 * 1,2 * 0,5 = 442 руб. 65 коп.

Размер пособия, рассчитанный из МРОТ: 442 руб., 65 коп. * 140 дн. = 61 971 руб. 00 коп.

Согласно возражениям ответчик, ссылаясь на положения Федерального закона от ...... № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указывает, что страхователь при подаче сведений в отношении материального истца сообщил о занятости работника на 0,5 ставки, установление истцу неполного рабочего времени подтверждено материалами дела, продолжительность рабочего времени, соответствующая 0,5 ставки, истцом не оспаривалась.

На основании указанных страхователем сведений, с учетом положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ...... ***, произведен расчет пособия по беременности и родам.

Ответчик полагает, что положения ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не исключают применение положений в том случае, если средний заработок за неполные периоды в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, а средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая.

Кроме того, ссылаясь на п. 14 Положения приводит доводы о том, что формула определения среднего дневного заработка из МРОТ прямо предусматривает уменьшение последнего пропорционально продолжительности рабочего времени для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, а исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленное нормами Федерального закона от ...... № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» относится к страховому случаю по уходу за ребенком, а не по страховому случаю по беременности и родам.

Вместе с тем, суд полагает, что данная позиция исходит из неверного толкования норм материального права по следующим основаниям.

Единая система государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, призванная обеспечивать гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ...... № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и предусматривает, в том числе, пособие по беременности и родам.

Согласно абз. 1 части 1 ст. 8 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере: среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Отношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от ...... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В соответствии с подп. 2 пункта 1, пунктом 1.1 ст. 7 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признается, в том числе беременность и роды, и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29.12. 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункта 2 ст. 1.3 Федерального закона от ...... № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды.

В силу пункта 2 части 1 ст. 1.4 Федерального закона от ...... № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12. 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 16 ст. 13 Федерального закона от ...... № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно пункта 1.1. ст. 14 Федерального закона от ...... № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства РФ от ...... *** утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункта 5 Положения от ...... *** пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 7 настоящего Положения (далее - расчетный период).

Согласно пункта 7 Положения от ...... *** в случае, если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (пункт 8 Положения от ...... ***).

Пунктом 11 Положения от ...... *** предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

Согласно пункта 12 Положения от ...... *** средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730 (пункт 14 от ...... ***).

Таким образом, средний заработок истца был ниже минимального размера оплаты труда, расчет пособия по беременности и родам в силу прямого указания закона необходимо производить исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.

Представленный в обосновании исковых требований расчет, суд признает верным и обоснованным.

Оценивая приведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного гражданского дела, исходя из существа спора.

Документы и иные письменные доказательства, представленные суду, исходят от органов, уполномоченных их представлять, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Изменение содержания копии документов, имеющихся в деле по сравнению с его оригиналом при визуальном сличении, судом не установлены.

Все вышеприведенные представленные суду доказательства во взаимосвязи дополняют друг друга и не противоречат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах Баженова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании суммы недополученного пособия удовлетворить.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>) в пользу Баженова А.А., паспорт серия *** выдан ...... недополученное пособие по листку нетрудоспособности за период с 09.01.2025 по 28.05.2025 в сумме 61972 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Тулунский городской суд Иркутской области.

Председательствующий В.В. Спешилов

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025

Председательствующий В.В. Спешилов