Дело № 2-778/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.,

с участием помощника прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО1,

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Егорлыкского района Ростовской области, обратившегося в интересах несовершеннолетних ФИО2 Н.ча, ФИО3 к ФИО4 об обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, прокурор Егорлыкского района Ростовской области, обратился в суд, ссылаясь на то, что 26.03.2013 года Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в Егорлыкском районе РО ФИО5 был выдан государственный сертификат на материнский капитал серия МК-5 №. 

... ФИО5 обратилась в территориальный отдел Пенсионного фонда России с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Согласно заявлению и приложенным документам ФИО5 просила направить выделенные денежные средства в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат на строительство жилого дома по адресу: Россия, ....

... заявление было удовлетворено, ... УПФР в Егорлыкском районе денежные средства в размере 453 026 руб. перечислил на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства. 

... ФИО5 было дано нотариальное обязательство оформить в течение 6 месяцев после перечисления Управлением Пенсионного Фонда России материнского (семейного) капитала, жилой дом по адресу: и ..., общей площадью 105,3 кв.м., в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, с изменением к ним, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, в порядке, определенном соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный отдел Пенсионного Фонда России, осуществившим выплату, копию свидетельств о государственной регистрации права собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 61-АИ № от ... за ФИО5 ... зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: Россия, Ростов-на-Дону, ..., общей площадью 105,3 кв.м. 

ФИО5 своевременно не было оформлено указанное имущество в общедолевую собственность своих детей ФИО3, ... года рождения и ФИО2 Н.ча. ... года рождения, что подтверждается информацией межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, согласно которому правообладателем жилого дома, по адресу: Россия, ..., является ФИО5 Предусмотренных законом условий препятствующих регистрации прав несовершеннолетних детей на указанное имущество не имеется.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать ФИО5 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность свою и своих детей: ФИО3, ... года рождения, и ФИО2 Н.ча, ... года рождения, жилой дом по адресу: Россия, ..., с определением размера долей по соглашению.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрение гражданского дела в его отсутствие. Дело в отношении истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора ... ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить, вынести законное и обоснованное решение.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства неоднократно извещалась по адресу регистрации. Направляемая ответчику судебная корреспонденция возвращена в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, телеграммы по адресу регистрации не получает.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает, что ответчику судом неоднократно были созданы все необходимые условия для осуществления права на представление своих интересов в суде, однако ответчик должного интереса к делу не проявил, в судебные заседания, неоднократно отложенные, не явился. 

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отношении ответчика в порядке заочного производства с согласия представителя истца, о чем вынесено определение, отраженное в протоколе судебного заседания.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ... ФИО5 обратилась в территориальный отдел Пенсионного фонда России с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.(л.д.30-32) Согласно заявлению и приложенным документам ФИО5 просила направить выделенные денежные средства в сумме 453026 руб. на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат на строительство жилого дома по адресу: Россия, ....

... заявление было удовлетворено. ... УПФР в ... денежные средства в размере 453026 руб. перечислил на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства, что подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. (л.д.29)

... ФИО5 было дано обязательство, зарегистрированное нотариусом Егорлыкского нотариального округа ... ФИО6, в реестре №, в соответствии с которым ФИО5 обязуется в течение 6 месяцев после перечисления Управлением Пенсионного Фонда России материнского (семейного) капитала, оформить жилой дом по адресу: и ..., общей площадью 105,3 кв.м., в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, с изменением к ним, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, постановлением Правительства Российской Федерации от ... за №, в порядке, определенном соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный отдел Пенсионного Фонда России, осуществившим выплату, копию свидетельств о государственной регистрации права собственности.(л.д.38-40)

Однако как усматривается из материалов дела, до настоящего времени вышеуказанное обязательство ответчиком должным образом не исполнено.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от ... N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться в том числе на улучшение жилищных условий семьи.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в соответствии с предоставленным ему полномочием, Правительство Российской Федерации Постановлением от ... N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1.3 ст. 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее ..., либо на реконструированный после ... объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Обязательство об оформлении жилого дома в общую собственность членов своей семьи ФИО5 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом подтверждается информацией межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, согласно которому правообладателем жилого дома, по адресу: Россия, ..., является ФИО5

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершить действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области, обратившегося в интересах несовершеннолетних ФИО2 Н.ча, ФИО3 к ФИО4 об обязании совершения действий, удовлетворить.

Обязать ФИО5 оформить в общую собственность свою и своих детей: ФИО3, ... года рождения, и ФИО2 Н.ча, ... года рождения, жилой дом по адресу: Россия, ..., с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 22.02.2019 года.

Судья