к делу № 12-209/2017

РЕШЕНИЕ

город Сочи 12сентября 2017 года 

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1 при ведении протокола секретаремЮхимук О.В.,рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, действующей по доверенности в интересах администрации г. Сочи, на постановление мирового судьи судебного участка 98 по Хостинскому району г. Сочи от 20 июня 2017 года о привлечении администрации г. Сочи к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно жалобе представителя данного лица, постановление является незаконным, поскольку мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что жилой дом 

<

адрес>, отнесенный к специализированному жилому фонду, находится в собственности муниципалитета и передан в управление 

<

данные изъяты> которая и должна принимать меры по обеспечению доступа маломобильных групп населения в этот дом. Таким образом, вина юридического лица не доказана.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи на доводах из жалобы настаивал.

Представитель Управления социальной защиты населения Хостинского района г. Сочи против удовлетворения жалобы возражала.

Судья, выслушав участвующих лиц, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Санкция ст. 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Таким образом, субъектом данного правонарушения является либо собственник одного из таких объектов, либо иное лицо, которому переданы соответствующие полномочия собственника.

Из жалобы представителя администрации г. Сочи следует, что вышеуказанный жилой дом является более чем на 50% собственностью муниципального образования г. Сочи, в связи с чем, на основании ст. 163 ЖК РФ передан в управление 

<

данные изъяты>

Из содержания частей 1 и 1.1 ст. 161 ЖК РФ следует, что в управление многоквартирным домом входит обеспечение доступности пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с соблюдением требований законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Вместе с тем, полномочия управляющей компании конкретизируются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом в соответствии с положениями ст. 162 ЖК РФ. 

В частности в договоре определяется перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, в состав которого входят и элементы доступности к обеспечению условий для доступа туда инвалидов. При этом, возведение таких элементов фактически является ремонтом общего имущества.

В материалах дела данный договор отсутствует, равно как не имеется доказательств в подтверждение отсутствия такого договора. В материалах нет и доказательств принадлежности дома муниципалитету.

Таким образом, в материалах дела не имеется исчерпывающего перечня доказательств в обоснование совершения противоправного деяния именно администрацией г. Сочи, а также виновности именно этого юридического лица.

При этом, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, лицо, допустившее противоправное бездействие, и его вина.

Данная норма закона конкретизирует принцип презумпции невиновности, изложенный в ст. 1.5 КоАП РФ.

Однако,при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении им не учтены требования ст. 26.1 и 1.5 КоАП РФ, в связи с чем, лицо, совершившее противоправное деяние, определено при наличии объективных сомнений в его виновности.

Данное процессуальное нарушение является существенным, соответственно влечет отмену вынесенного постановления с возвращением дела для нового рассмотрения тому же мировому судье.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 98 по Хостинскому району г. Сочи от 20 июня 2017 года о привлечении администрации г. Сочи к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ– отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение тому же мировому судье. 

Судья

ФИО1

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья