Дело № 2а-4961/2025

36RS0005-01-2025-006050-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Сушковой С.С., при секретаре Куцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

установил:

09 октября 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Воронежской области, в котором заявитель просит взыскать с ответчика ФИО1 пени в сумме 173,46 руб. за 2020 г.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что в связи с неуплатой налогов налогоплательщику была начислена пени, которая рассчитана следующим образом: 0,15 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 47 руб.; 14,06 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 4326 руб.; 4,12 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 1268 руб.; 8,52 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 2622 руб.; 139,36 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 42881 руб.; 144,85 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 44568 руб. С учетом оплаты, зачетов, задолженность по пени, подлежащая взысканию составляет 173,46 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № 65725 по состоянию на 15 декабря 2021 г., которое не исполнено до настоящего времени. Мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области 31 июля 2025 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица, а также административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 39-42), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании 29 октября 2025 г. представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, при этом пояснила, что пеня ФИО1 была начислена на совокупную задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу. При этом требования по налогу были взысканы с административного ответчика в судебном порядке и с учетом частичной оплаты задолженность по пени составляет 173,46 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела: 

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику была начислена пени, которая рассчитана следующим образом: 0,15 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 47 руб.; 14,06 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 4326 руб.; 4,12 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 1268 руб.;8,52 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 2622 руб.; 139,36 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающим участком, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 42881 руб.; 144,85 руб. начислена за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. на задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 44568 руб. (л.д. 16,17)

В адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 65725 по состоянию на 15 декабря 2021 г. со сроком исполнения до 01 февраля 2022 г. (л.д. 13-15), которое было вручено ФИО1 16 декабря 2021 г. (л.д. 18) и не исполнено до настоящего времени.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №7 в Советском судебном районе Воронежской области 31 июля 2025 г. был отменен судебный приказ №2а-1070/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. (л.д. 7)

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при течении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, факт принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию налога подтверждается следующим: 

Мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области 31 июля 2025 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по: земельному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2020 г. в размере 42881, а также пени, начисленные на указанный налог в размере 139,36 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 47 руб., а также пени, начисленные на указанный налог в размере 0,15 руб.; земельному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 г. в размере 1268 руб. а также пени, начисленные на указанный налог в размере 4,12 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 4326 руб., а также пени, начисленные на указанный налог в размере 14,06 руб.; земельному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 2622 руб., а также пени, начисленные на указанный налог в размере 8,52 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 44568, а также пени, начисленные на указанный налог в размере 144,85 руб. ( л.д. 13, 14)

С учетом оплаты, зачетов, задолженность по пени, подлежащая взысканию составляет 173,46 руб. (л.д. 37)

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В Постановлении от 25.10.2024 N 48-П Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов… подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в связи с образованием у ФИО1 задолженности налоговым органом было сформировано требование № 65725 по состоянию на 15 декабря 2021 г. со сроком исполнения до 01 февраля 2022 г.

Как указано в определении мирового судьи судебного участка №7 в Советском судебном районе Воронежской области 04 мая 2022 г. МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. (л.д. 7) Мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области 31 июля 2025 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

При этом, с административным иском истец обратился в Советский районный суд г. Воронежа – 09 октября 2025 г. (л.д. 3), в связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом порядка и срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени в сумме 173,46 руб. на налоговую задолженность за 2020 г.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей – 4000 руб.

Учитывая изложенное, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета, составляет 4000 руб.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области задолженность по пени в сумме 173( сто семьдесят три),46 руб.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова