К делу № 2-1089/2019 

23RS0025-01-2019-001396-73 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Курганинск «05» июля 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Курганского М.Г., 

при секретаре Рутенко К.А.,

с участием представителя истца - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района - ФИО1, действующей на основании доверенности №36/01-52 от 25.10.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Курганинского городского поселения Курганинского района к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Курганинского городского поселения Курганинского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние, соответствующее виду разрешенного использования. В обоснование указав, что сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения в рамках муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, 

<

адрес>. В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на участке расположен жилой дом и объект автосервиса.Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1218 квадратных метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, 

<

адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. На земельном участке расположен дом и функционирует объект автосервиса, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО2.Проведенным 12 февраля 2019 года рейдовым осмотром сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения, в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерческих целей - для обслуживания автотранспорта.Согласно действующим Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденными Решением совета депутатов Курганинского городского поселения Курганинского района от 18 апреля 2013 года № 363 установлено, что указанный земельный участок отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки с возможным размещением обслуживающих, деловых и торговых функций Ж-1, (в котором не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под придорожный сервис).Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен. Ответчиком нарушены требования земельного законодательства, которые просят устранить.

Представитель истца - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района -ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать заседании исковые требования признал в полном объеме. 

Представитель межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1218 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

...>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. На земельном участке расположен дом и функционирует объект автосервиса, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО2.

Сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения в рамках муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, 

<

адрес>. В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на участке расположен жилой дом и объект автосервиса.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проведенным 12 февраля 2019 года рейдовым осмотром сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения, в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерческих целей - для производства и реализации памятников.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденными Решением совета депутатов Курганинского городского поселения Курганинского района от 18 апреля 2013 года № 363 установлено, что указанный земельный участок отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки (в которой не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под производство и реализацию памятников).

Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 1 сентября 2014 года утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка (код 2,1 вида). Однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки с производством и реализацией памятников. 

15 марта 2019 года ФИО2 направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в соответствие с его целевым назначением.

Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета Курганинского городского поселения Курганинского района принято решение от 25 октября № 288 «О внесении изменений в решение Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 23 ноября 2017 года № 224 «Об установлении земельного налога на территории Курганинского городского поселения Курганинского района», в котором ставка градируется в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Так в отношении земельных участков для индивидуальной жилой застройки установлена налоговая ставка 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности - 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка. 

Таким образом, неисполнение ФИО2 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Курганинского городского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как Администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, так и неопределенного круга лиц его жителей.

При таких обстоятельствах дела и в соответствии с действующим законодательством суд полагает возможным исковые требования администрации Курганинского городского поселения Курганинского района к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании расходов по оплате государственной пошлины по данному делу в доход бюджета муниципального образования Курганинский район с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации Курганинского городского поселения Курганинского района.

Обязать ФИО2 в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, а именно, земельный участок необходимо использовать для индивидуальной жилой застройки. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца. 

Судья Курганский М.Г.