Дело № 5-722/2023

УИД 78RS0006-01-2023-005160-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 25 июля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

при участии переводчика с узбекского ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: 

<

адрес> (хостел), нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

23.07.2023 в 07 час. 25 мин. сотрудниками полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 31.05.2019, который не имеет миграционной карты и паспорта, что является нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», об их утрате с соответствующими заявлениями не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал, дал объяснения, согласно которым он не терял паспорт и миграционную карту, они находятся в хостеле, недалеко от Московского вокзала, по адресу: 

<

адрес>. На вопрос суда о том, проживает ли он там в настоящее время, ответил отрицательно, пояснил, что жил там в 2022 году и оставил документы там в залоге, и их не забирал. Полагает, что из хостела они до настоящего времени не исчезли. На вопрос суда о том, почему не сообщил об этом сотрудникам полиции при даче объяснений, сообщил, что у него имелось предположение, что сотрудники полиции не поедут с ним проверять наличие там его документов, а потому и не говорил об этом сотрудникам. У него в Санкт-Петербурге никого нет, поэтому и привезти документы ему никто не мог. Близких родственников – граждан России – не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. 

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту, документ, удостоверяющий личность. 

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 006583 об административном правонарушении от 25.07.2023, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение полицейского ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 от 23.07.2023, согласно которому 23.07.2023 в 07 час. 25 мин. ФИО1 был выявлен по адресу: 

<

...>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 31.05.2019;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1 Указанное заключение соответствует по форме и содержанию бланку заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установленному приложением № 6 Приказа МВД РФ от 28.03.2017 года № 154, подписано УУП ГУУП и ПДН 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, врио начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, начальником УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, содержит печати органа МВД в строго установленных формой местах;

По мнению суда, печать органа возле фотографии иностранного гражданина в данном случае не требуется, поскольку она не вклеена, а пропечатана на бланке заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, что исключает ее возможное изъятие, замену или утрату в случае негодности клеющего вещества, а потому дополнительное заверение печатью органа фотографии не требуется. При этом само заключение соответствующую печать содержит.

- письменными объяснениями ФИО1 от 24.07.2023, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31.05.2019. паспорт и миграционную карту утратил в 2022 году, при каких обстоятельствах не помнит, в соответствующие органы для восстановления необходимых документов, дающих право пребывать на территории Российской Федерации, не обращался.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Позицию ФИО1, заявленную в судебном заседании, о том, что документы он не терял, а оставил их в хостеле в залог, суд расценивает как защитную, противоречащую ранее данным письменным объяснениям, и ничем объективно не подтвержденной. Ранее в письменных объяснениях от 24.07.2023, при разъяснении ему положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ заявлял, что паспорт и миграционную карту он потерял в 2022 году и за их восстановлением не обращался. При этом его версия о том, что данные документы находятся названном им хостеле носят предположительный характер, а неосведомленность о судьбе своих документов с 2022 года указывает на пренебрежительное отношение ФИО1 к обязанности иметь при себе документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины.

Учитывая, отсутствие документов, необходимым для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФИО1 не представлено каких-либо доказательств в подтверждения наличия родственника – гражданина России, с которым он живет единой семьей и ведет совместное хозяйство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А.Б. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН 

<

***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478230060065839, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик – ФИО1

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: 

<

...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин