Дело № 2-4407/2023 УИД 64RS0004-01-2023-004920-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Осеевой А.М.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о понуждении к освобождению земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2, котором просит обязать освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежный с земельным участком кадастровым номером 64:05:010901:111., расположенный по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, до границ последнего, имеющего характерные точки координат номер точки Х 555863.01 Y 3217655.65, точки координат 853 Х 555859.45 Y 3217668.51, за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ответчика, в пользу истца неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения; в случае неисполнения ответчика решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежный с земельным участком кадастровым номером № расположенный по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, до границ последнего, имеющего характерные точки координат номер точки Х 555863.01 Y 3217655.65, точки координат 853 Х 555859.45 Y 3217668.51 с последующим взысканием необходимых расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: № расположенного по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, и смежного с ним земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга.

В результате выездного обследования установлено, что обследуемый земельный участок огорожен забором высотой около 2 м. на бетонном фундаменте: по левой и правой меже не просматриваемый из металлопрофиля, по тыльной меже из сетки «рабица». В огорождении из сетки «рабица» имеется двустворчатая калитка из металлоконструкция с выходом на береговую полосу водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга. На береговой полосе, в том числе у уреза воды, имеется берегоукрепление из бетона. Расстояние между ограждением земельного участка (по тыльной меже) и урезом воды около 4 м. По правой меже от забора из металлопрофиля до уреза воды установлен деревянный забор, в связи с этим свободный проход по береговой полосе вдоль уреза воды Саратовского водохранилища реки Волга не возможен.

На земельном участке в зоне видимости расположены: постройка № из силикатного кирпича неустановленного назначения, постройка № шашлычная, качели, парники, произрастают древесно-кустарниковые насаждения, овощные культуры, цветы.

Путем проведения промеров установлено, что часть ограждения земельного участка, часть постройки №, постройки №, парники, качели, расположены за пределами границ земельного участка кадастровым номером № на части земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосе водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга. По левой и правой меже превышение длины земельного участка кадастровым номером № нормативных показателей составляет около 19 м., ширина земельного участка (по тыльной меже) около 13 м. Площадь занятого земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы, расположенной между границей земельного участка кадастровым номером № и урезом воды Саратовского водохранилища 

<

адрес>, составляет около 247 кв.м.

Проход на огороженный земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу, осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:05:010901:111. Разделительная межа (ограждение) между земельным учартком кадастровым номером № и занятой береговой полосой отсутствует. Свободный доступ неограниченного круга лиц на занятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу, невозможен. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования, в том числе береговой полосой.

В соответствии с проектом планировки СТ «Возраждение» занятый земельный участок береговой полосы, расположен за границами СТ «Возраждение».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка кадастровым номером № является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена досудебная претензия за исходящим № 1468 от 19 июля 2023 года, с требованиями в течении 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежного с земельным участком кадастровым номером №. До настоящего времени требования, указанные в претензии не выполнены.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований не представила. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное судом ответчику, возвращены почтой, в связи с неявкой ответчика за его получением. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частей 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, в ^становлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий,. троений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (статья 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в

нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, вооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Судом установлено, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, и смежного с ним земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга.

В результате выездного обследования установлено, что обследуемый земельный участок огорожен забором высотой около 2 м. на бетонном фундаменте: по левой и правой меже не просматриваемый из металлопрофиля, по тыльной меже из сетки «рабица». В огорождении из сетки «рабица» имеется двустворчатая калитка из металлоконструкция с выходом на береговую полосу водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга. На береговой полосе, в том числе у уреза воды, имеется берегоукрепление из бетона. Расстояние между ограждением земельного участка (по тыльной меже) и урезом воды около 4 м. По правой меже от забора из металлопрофиля до уреза воды установлен деревянный забор, в связи с этим свободный проход по береговой полосе вдоль уреза воды Саратовского водохранилища реки Волга не возможен.

На земельном участке в зоне видимости расположены: постройка № из силикатного кирпича неустановленного назначения, постройка № шашлычная, качели, парники, произрастают древесно-кустарниковые насаждения, овощные культуры, цветы.

Путем проведения промеров установлено, что часть ограждения земельного участка, часть постройки №, постройки №, парники, качели, расположены за пределами границ земельного участка кадастровым номером № на части земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосе водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга. По левой и правой меже превышение длины земельного участка кадастровым номером № нормативных показателей составляет около 19 м., ширина земельного участка (по тыльной меже) около 13 м. Площадь занятого земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы, расположенной между границей земельного участка кадастровым номером № и урезом воды Саратовского водохранилища 

<

адрес>, составляет около 247 кв.м.

Проход на огороженный земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу, осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером №. Разделительная межа (ограждение) между земельным учартком кадастровым номером № и занятой береговой полосой отсутствует. Свободный доступ неограниченного круга лиц на занятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу, невозможен. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования, в том числе береговой полосой.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, схемой (том 1, листы дела 7, 8-10, 11).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка кадастровым номером № является ФИО2 (том 1, лист дела 13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена досудебная претензия за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями в течении 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежного с земельным участком кадастровым номером № До настоящего времени требования, указанные в претензии не выполнены (том 1, листы дела 14-15, 16).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными. 

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличие соответствующего ходатайства истца.

Суд считает, что предложенный истцом срок устранения нарушений в один месяц с момента вступления решения в законную силу отвечает требованиям разумности и достаточен для выполнения необходимых работ по их демонтажу за счет ответчика. 

Относительно судебной неустойки, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункте 2 статьи 308.3 ГК РФ). В силу положений подпунктов 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая, наличие материального положения ответчика, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в 200 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда в случае неисполнения ответчиком решения суда в срок установленный один месяц с даты вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского 

<

адрес> Саратовской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о понуждении к освобождению земель общего пользования, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 63 12 859648, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежный с земельным участком кадастровым номером №., расположенный по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, до границ последнего, имеющего характерные точки координат номер точки Х 555863.01 Y 3217655.65, точки координат 853 Х 555859.45 Y 3217668.51, за счет средств ФИО2, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 63 12 859648, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ИНН № неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. 

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области право освободить от ограждения, часть постройки № неустановленного назначения, постройки №, парников и качелей самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища реки Волга, площадью около 247 кв.м. смежный с земельным участком кадастровым номером №., расположенный по адресу: Балаковский 

<

адрес>, Натальинское Муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возраждение», 

<

адрес>, участок № А, до границ последнего, имеющего характерные точки координат номер точки Х 555863.01 Y 3217655.65, точки координат 853 Х 555859.45 Y 3217668.51 с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО2.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев 

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья А.А. Гордеев