№ 12-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 2 августа 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.

при секретаре Львовой Е.А., 

с участием прокурора Сидоровой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Шекснинского муниципального района на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 13.11. КоАП РФ (в ред. ФЗ-116 от 22.06.2007), 

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – администрация Шекснинского муниципального района – привлечено к административной ответственности по ст. 13.11. КоАП РФ (в ред. ФЗ-116 от 22.06.2007) с применением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации Шекснинского муниципального района ФИО1 направил в районный суд жалобу, в которой указал, что социальный проект «Добро» создан по инициативе администрации района, предпринимателей и местных производителей с целью повышения благосостояния незащищенных групп населения. Все собранные персональные данные физических лиц обрабатывались и хранились в МФЦ Шекснинского района, нарушений их обработки и хранения допущено не было. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что несоответствие формы согласия на обработку персональных данных заявителя федеральному законодательству устранено, негативных последствий нарушения не наступило, что указывает на малозначительность правонарушения. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Вологодской области ФИО2 в суд не прибыла, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя администрации Шекснинского муниципального района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приняв во внимание мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, приходит к следующему.

Правовой нормой ст. 13.11. КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в качестве взыскания предусмотрен штраф в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Правилами ст. 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения с объявлением устного замечания.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Как установлено обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шекснинского муниципального района принято постановление № 416 «О реализации социального проекта «Добро»на территории Шекснинского муниципального района», функции по выдаче социальных карт возложены на КУ ШМР «МФЦ Шекснинского муниципального района». Указанным постановлением утверждены Положение о социальном проекте «Добро» и Порядок выдачи социальных карт «Добро». Порядком выдачи социальной карты «Добро» установлена форма заявления на выдачу карты и форма приложения к заявлению – согласие заявителя на обработку персональных данных. Форма согласия не соответствовала требованиям ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку согласие не содержало сведений о целях обработки персональных данных, наименование и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных, наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, и срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных. 

Факт указанного нарушения заявителем не оспаривается. 

Таким образом, в действиях администрации Шекснинского муниципального района формально содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ (в ред. ФЗ-116 от 22.06.2007).

При этом постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 15.05.2017 № 740 в постановление от 18.05.2016 № 416 внесены соответствующие изменения и нарушения правил, установленных ст. 9 ФЗ-152 от 27.07.2006, устранены, прямых умышленных действий, направленных на нарушение норм о персональных данных, со стороны администрации района не производилось. К настоящему времени действует новая редакция ст. 13.11. КоАП РФ, вступившая в силу 01.07.2017.

С учетом обстоятельств и характера допущенного нарушения, его последующего устранения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности, объявив ему устное замечание. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу администрации Шекснинского муниципального района удовлетворить. 

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Администрации Шекснинского района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ (в ред. ФЗ-116 от 22.06.2007), объявить устное замечание.

Производство по делу прекратить. 

Судья Т.Н.Чендракова