№ 2-174/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000188-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Нижняя Омка Омской области 06.08.2025 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В., 

при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на земельную долю и права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратилась Администрация Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, в обоснование указав, что распоряжением от 16.12.2022 № 73-Р утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, в данный список также включена земельная доля ФИО2 - 1 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход» от 09.09.2022 № 35 (7879). Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Восход» от 04.11.2022 № 43 (7887). Общие собрание собственников земельных долей 15.12.2022 не состоялось по причине отсутствия кворума. С учетом изложенного, ссылаясь на необходимость признания земельной доли ФИО2 невостребованной, просили прекратить право собственности указанного лица на земельную долю – 1 доля и в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также признать право муниципальной собственности Хомутинского сельского поселения на данные невостребованные земельные доли.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Омской области, в качестве третьих лиц – филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания не просил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третьи лица - Филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, третьи лица ФИО4 и ФИО3 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В статье 284 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.

Так, согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Как установлено, на основании протокола общего собрания собственников земельных долей на территории Хомутинского сельского поселения в собственность ФИО2 выделена 1 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес> (л.д.8-10).

26 апреля 2017 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>

Администрацией Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в очередном выпуске районной газеты «Восход» от 09.09.2023 № 35 (7879) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список также включен ФИО2 (л.д. 12-13).

В выпуске газеты «Восход» от 04.11.2022 № 43 (7887) истцом размещена информация о проведении 15.12.2022 общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 14).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 15).

В этой связи распоряжением Администрации Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 16.12.2022 № 73-Р утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данный список также включен ФИО2, как собственник 1 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 16-17).

Таким образом, Администрацией Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 35).

В соответствии с п. 2 ст. 18 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Статья 1110 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина его имущество в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам. 

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, совокупность имущественных прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанностей, составивших в совокупности определенное наследство.

Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу соответствующего заявления, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152, п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145, 1148 данного кодекса, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях.

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствует наследственное дело после смерти ФИО2(л.д.38)

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. А именно в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальною собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Росимущества в Омской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, не была принята Территориальным управлением Росимущества в Омской области как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными, как указано выше, установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Таким образом, поскольку собственник спорной земельной доли умер, наследство после его смерти никем из наследников не принято, права на земельные доли не оформлены, материалами дела достоверно установлено, что спорная земельная доля наследниками ФИО2, не используются по назначению, доказательств распоряжения спорными земельными долями кем-либо из заинтересованных лиц в материалы дела не представлено, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, спорные земельные доли в частную и федеральную собственность не передавались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Администрации Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Требование о прекращении права собственности на спорные земельные доли суд находит излишне заявленными, поскольку согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина, в содержание которой входит и право иметь имущество на праве собственности, прекращается смертью.

Разрешая исковое требование о признание земельной доли ФИО2 невостребованной, суд исходит из следующего. Распоряжением главы Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 16 декабря 2022 года № 73-Р «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Хомутинского сельского поселения» утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В этот список также включен ФИО2 При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания земельной доли ФИО2, невостребованной, с учетом признания ее таковой соответствующим решением органом муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю - 1/3 доля, принадлежавшую ФИО2, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположением: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года.

Судья Т.В.Порсик