Дело № 2-2188/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.11.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Хлеб-Соль», третье лицо муниципальное образование город Балаково в лице администрации Балаковского района Саратовской области об оспаривании договора аренды земли, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – КМСЗР АБМР) и обществу с ограниченной ответственностью «Хлеб-Соль» (далее – ООО «Хлеб-Соль»), в котором, с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать недействительным договор аренды земли от 25 октября 2006 г. * в редакции дополнительного соглашения от 21 августа 2017 г., заключенный между КМСЗР АБМР и ООО «Хлеб-Соль», в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером * с «объектов рекреационного назначения» на «1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)». 

В обоснование заявленного требования истец указал, что названный земельный участок, образованный путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами * и *, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района (далее – Правила землепользования и застройки г. Балаково), утвержденными решением Совета муниципального образования город Балаково (далее – Совет) от 23 сентября 2011 г. № *, находится в территориальной зоне Р1 (рекреационная территория). Соответствующий вид разрешенного использования (объекты рекреационного назначения) был указан в пункте 1.1 договора аренды земли от 25 октября 2006 г. № *, однако дополнительным соглашением от 21 августа 2017 г. слова «объектов рекреационного назначения» заменены словами «1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)», что, по мнению истца, противоречит Правилам землепользования и застройки г. Балаково и нарушает его права на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свое требование, дал аналогичные объяснения. 

Представитель ответчика ООО «Хлеб-Соль» ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что вид разрешенного использования земельного участка был изменен на основании Решения Совета муниципального образования город Балаково от 28 июля 2017 г. № * «О заключении публичных слушаний. О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования город Балаково до 2025 года». В настоящее время земельный участок ООО «Хлеб-Соль» не используется, однако, по его мнению, оспариваемое соглашение от 21 августа 2017 г. прав истца не нарушает.

Представители ответчика КМСЗР АБМР и третьего лица муниципального образования город Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленной в письменном виде позиции данных лиц следует, что, по их мнению, права истца оспариваемой сделкой не нарушаются, поскольку земельный участок с кадастровым номером * в настоящее время находится в функциональной зоне застройки малоэтажными жилыми домами, а при заключении соглашения от 21 августа 2017 г. не допущено нарушений законодательства. Кроме того рассмотрение вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Балаково по обращению ООО «Хлеб-Соль» отложено до разрешения настоящего спора. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как видно из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на основании договоров аренды земли от 25 октября 2006 г. № * (дата регистрации 21 ноября 2006 г.) и от 25 октября 2006 г. № 303 (дата регистрации 12 марта 2015 г.) (с учетом договоров о замене стороны в обязательстве от 01 апреля 2011 г. и от 28 мая 2012 г.) ООО «Хлеб-Соль» арендовало два земельных участка с кадастровыми номерами соответственно * площадью 900 кв. м и * площадью 10500 кв. м, расположенных в г. Балаково на берегу судоходного канала, напротив 7 микрорайона.

Данные земельные участки находились в публичной (муниципальной) собственности муниципального образования город Балаково.

Правилами землепользования и застройки г. Балаково данные земельные участки, находившиеся в границах функциональной зоны Р1, были отнесены к территориальной зоне Р1 (рекреационная территория). 

Решением Совета муниципального образования город Балаково от 28 ноября 2014 г. № * «О заключениях публичных слушаний. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района» (приложение № 3) в графическую часть Правил землепользования и застройки г. Балаково были внесены изменения, согласно которым территориальная зона земельных участков с кадастровыми номерами * и * изменена с зоны Р1 (рекреационная территория) на зону Ж3 (индивидуальная 1-2 квартирная, в том числе коттеджная, застройка городского типа). 

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 26 января 2015 г. № * названные земельные участки были объединены в земельный участок с кадастровым номером * площадью 11400 кв. м (поставлен на кадастровый учет 30 декабря 2014 г.); постановлено считать находящимся на праве аренды у ООО «Хлеб-Соль» сроком по 22 августа 2055 г. земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: г. Балаково, берег судоходного канала, напротив 7-го микрорайона, кадастровый номер *, площадью 11400 кв. м, с разрешенным использованием – земельные участки, предназначенные для размещения 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.); кадастровые номера * и * признаны утратившими силу. 

Дополнительным соглашением от 12 февраля 2015 г. к названному договору аренды вид разрешенного использования земельного участка изменен с «рекреационных целей (размещение пляжа отдыха граждан)» на «земельные участки, предназначенные для размещения 1-2-квартирных жилых домов с участками». 

Решением Совета муниципального образования город Балаково от 28 октября 2016 г. № * «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город Балаково от 28 ноября 2014 г. № 130» признано утратившим силу с 28 ноября 2014 г. приложение № * к решению от 28 ноября 2014 г. № *, то есть для земельного участка с кадастровым номером * возвращена территориальная зона Р1 (рекреационная территория).

В связи с принятием решения от 28 октября 2016 г. № * определением Саратовского областного суда от 08 ноября 2016 г. было прекращено производство по административному делу № * по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету муниципального образования город Балаково об оспаривании Правил землепользования и застройки г. Балаково (в редакции от 29 июля 2016 г. № *) в части установления для земельного участка с кадастровым номером * площадью 0,09 га и земельного участка с кадастровым номером * площадью 1,05 га, расположенных по адресу: г. Балаково, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, в границах функциональной зоны Р1, территориальной зоны Ж-3 (индивидуальная 1-2 квартирная, в том числе коттеджная, жилая застройка городского типа). 

Из письма администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 31 мая 2017 г. № * следует, что после принятия решения от 28 октября 2016 г. № * правообладатель (арендатор) земельного участка с кадастровым номером * на изменение вида разрешенного использования не обращался. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с иском о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли от 25 октября 2006 г. № * в редакции дополнительного соглашения от 12 февраля 2015 г. в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером * с «рекреационных целей (размещение пляжа отдыха граждан)» на «земельные участки, предназначенные для размещения 1-2-квартирных жилых домов с участками».

В материалы дела была представлена копия дополнительного соглашения от 26 декабря 2016 г. к договору аренды земли от 25 октября 2006 г. № *, согласно которому в пункте 1.1 договора аренды земли слова «1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)» заменены словами «объектов рекреационного назначения». Однако данное дополнительное соглашение не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем является незаключенным, и судом ответчикам было предоставлено время для его государственной регистрации. 

В ходе рассмотрения дела Советом муниципального образования город Балаково было принято Решение от 28 июля 2017 г. № * «О заключении публичных слушаний. О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования город Балаково до 2025 года», которым земельный участок с кадастровым номером 64:40:020115:193 отнесен к функциональной зоне малоэтажной жилой застройки. 

21 августа 2017 г. КМСЗР АБМР и ООО «Хлеб-Соль» заключили дополнительное соглашение к договору аренды земли от 25 октября 2006 г. № * содержания, аналогичного дополнительному соглашению к этому же договору аренды от 12 февраля 2015 г.: в пункте 1.1 договора аренды слова «объектов рекреационного назначения» заменены словами «1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)». 

Дополнительное соглашение от 21 августа 2017 г. зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем исковые требования ФИО1 были уточнены. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 15 июля 2010 г. № 931-О-О, на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии направлена регламентация градостроительной деятельности, которая необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность ? это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений. Под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. 

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Устойчивое развитие территорий, согласно пункту 3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ? это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. 

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами ? зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 6 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Из пункта 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия. 

При этом подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц (часть 3 статьи 31 Градостроительного кодекса). 

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Российской Федерации). 

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в частности, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

По смыслу приведенных выше норм Градостроительного кодекса, территориальное планирование, как и градостроительное зонирование, преследует единую цель обеспечения устойчивого развития территорий. Вместе с тем документы территориального планирования определяют назначение территорий для достижения названной цели, а правила землепользования и застройки разрабатываются для создания условий по ее достижению исходя из назначения территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. 

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положениями статей 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на момент заключения дополнительного соглашения от 21 августа 2017 г. и в настоящее время земельный участок с кадастровым номером * в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Балаково расположен в территориальной зоне Р1 (рекреационные территории), которые статьей 29 этих Правил определены как объекты градостроительного нормирования – представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, пригородных рекреационных парков, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Для рекреационных территорий Р1 предусмотрены следующие виды разрешенного использования: 

- основные: передвижное жилье (2.4); коммунальное обслуживание (при условии соблюдения санитарных разрывов и норм) (3.1); культурное развитие (3.6); развлечения (4.8); природно-познавательный туризм (5.2); общее пользование водными объектами (11.1);

- условно разрешенные: религиозное использование (3.7); общественное питание (4.6); гостиничное обслуживание (4.7); спорт (5.1); туристическое обслуживание (5.2.1);

- вспомогательные: общее пользование территории (12).

Из классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 г. № 540, следует, что вид разрешенного использования передвижное жилье (2.4) не предполагает застройку земельного участка жилыми домами, в том числе 1-2-квартирными. 

В статье 3.1 Правил землепользования и застройки г. Балаково закреплено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, установленном для конкретной территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, предусмотренном ГрК Российской Федерации, ЗК Российской Федерации и иными нормативными актами.

Данная норма соответствует положению части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации аналогичного содержания. 

Однако градостроительный регламент территориальной зоны Р1, которая установлена для спорного земельного участка, не предусматривает вида разрешенного использования «размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)».

Определенный дополнительным соглашением от 21 августа 2017 г. вид разрешенного использования не предусмотрен ни Правилами землепользования и застройки г. Балаково, ни классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Суд считает, что ссылка ответчиков на Генеральный план муниципального образования город Балаково до 2025 года правового значения не имеет, поскольку генеральный план поселения, как документ территориального планирования, не устанавливает градостроительных регламентов, определяющих разрешенное использование земельных участков. 

Функциональная зона жилой застройки, установленная Генеральным планом муниципального образования город Балаково до 2025 года (в редакции от 28 июля 2017 г. № 360) не определяет для земельного участка с кадастровым номером * какого-либо вида разрешенного использования, тогда как в Правилах землепользования и застройки г. Балаково закреплено, что жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке жилыми домами многоэтажными, малоэтажными, средней этажности и индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками (территориальные зоны Ж1 – Ж4). Для каждой территориальной зоны установлены перечни видов разрешенного использования, среди которых отсутствует «размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)».

Представители КМСЗР АБМР и ООО «Хлеб-Соль» не смогли пояснить, исходя из каких критериев и нормативных правовых актов ими был выбран конкретный вид разрешенного использования «размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)».

Определение перечня видов разрешенного использования для территориальной зоны в правилах землепользования и застройки является прерогативой представительного органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации), поэтому стороны арендного правоотношения КМСЗР АБМР и ООО «Хлеб-Соль», изменив произвольно разрешенное использование земельного участка, находящегося в публичной собственности, фактически обошли установленную законом процедуру внесения необходимых изменений в Правила землепользования и застройки г. Балаково (статья 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

В настоящее время соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки г. Балаково не внесены в связи с рассмотрением настоящего дела. 

При этом суд учитывает также, что несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений, в силу пункта 1 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации само по себе не влечет недействительность правил землепользования и застройки, равно как и не предопределяет принятие представительным органом местного самоуправления конкретного решения о внесении изменений в эти правила.

Использование ФИО1 спорного земельного участка для отдыха, то есть в рекреационных целях, подтверждено материалами дела, в том числе показаниями свидетеля ФИО3, также использующего этот земельный участок в аналогичных целях, что другими лицами, участвующими в деле, не опровергнуто. 

Таким образом, договор аренды земли от 25 октября 2006 г. в редакции дополнительного соглашения от 21 августа 2017 г. в части изменения вида разрешенного использования земельного участка противоречит вышеназванным нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1, поскольку создает правовые основания (предпосылки) для ограничения доступа на используемую истцом для отдыха рекреационную территорию, возведения на ней объектов капитального строительства и передачи этой рекреационной территории в частную собственность, что нарушает личное неимущественное право истца на благоприятные условия проживания. 

Исходя из пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По норме пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Принимая во внимание разъяснения пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и обстоятельства настоящего спора, суд полагает, что вопрос использования спорной рекреационной земли затрагивает интересы как ФИО1, так и неопределенного круга лиц, то есть относится к публичным интересам применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд усматривает правовые основания для удовлетворения иска и признания недействительным в силу ничтожности договора аренды земли от 25 октября 2006 г. № 303 в редакции дополнительного соглашения от 21 августа 2017 г. в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером * с «объектов рекреационного назначения» на «земельные участки, предназначенные для размещения 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земли от 25 октября 2006 года №303 в редакции дополнительного соглашения от 21 августа 2017 года, заключенный между Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Хлеб-Соль» в части изменения вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером * с «объектов реакционного назначения» на земельные участки, предназначенные для размещения 1-2-квартирных жилых домов с участками (для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность – дома с приложением труда – дом ремесленника, врача и т.д.)».

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров