12-264/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 11 июля 2023 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Карасева Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу АО «Торговый дом «Партнер» на постановление должностного лица – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Торговый дом «Партнер», как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от 27 апреля 2023 года, согласно которому АО «Торговый дом «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В жалобе защитник АО «Торговый дом «Партнер» указал, что не согласен с постановлением должностного лица, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку между АО «Торговый дом «Партнер» и ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа, согласно которому транспортное средство передано в эксплуатацию ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС». ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» имеет лицензию и разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. Кроме того, был оформлен при загрузке а/м на объекте образования электронный талон № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы жалобы.

Допрошенный в качестве свидетеля главный инспектор отдела по надзору № Управления государственного охотничьего надзора Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 показал, что на момент вынесения постановления электронная база неоднократно давала сбой, им была выдана информация, что отсутствует электронный талон на перемещение ОССИГ, в связи с чем и было вынесено постановление о привлечении собственника транспортного средства к административной ответственности. Не оспаривал, что при наличии предоставленных документов о заключении договора аренды ТД «Партнер» не является надлежащим субъектом. Представленный электронный талон подтверждает отсутствие вменяемого правонарушения. Данный талон в настоящее время ими проверен и подтвержден программой.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении АО «Торговый дом «Партнер» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, жалобу заявителя, а также приобщенные в ходе судебного заседания документы, выслушав показания свидетеля, объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении АО «Торговый дом «Партнер» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 56 мин. на 1 

<

адрес>, с использованием транспортного средства, государственный регистрационный знак 

<

***>, совершено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, чем нарушен порядок, установленный ч.16 ст.56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ.

К административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Заявителем представлены: договор аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи транспортных средств, счет фактуры, платежное поручение. Таким образом, АО «Торговый дом «Партнер», ответственным лицом по смыслу Кодекса РФ об административных правонарушениях не является, так как самостоятельно автомобиль не эксплуатирует.

Кроме того, исходя из показаний допрошенного в качестве свидетеля представителя Министерства экологии и природопользования Московской области следует, что электронная база неоднократно давала сбой, им была выдана информация, что отсутствует электронный талон на перемещение ОССИГ, в связи с чем и было вынесено постановление о привлечении собственника транспортного средства к административной ответственности. Не оспаривал, что при наличии предоставленных документов о заключении договора аренды ТД «Партнер» не является надлежащим субъектом. Представленный электронный талон подтверждает отсутствие вменяемого правонарушения. Данный талон в настоящее время ими проверен и подтвержден программой. Данным показаниям суд доверяет, лицо предупреждено об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, является должностным лицом, оснований сомневаться в его профессионализме и объективности не имеется.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения нет, что влечет отмену обжалуемого постановления должностного в связи с отсутствием состава правонарушения, а также прекращение производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Торговый дом «Партнер» по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Карасева