Дело № 2а-292-2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 27 июля 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области (МИФНС России № 2 по Курской области) к Сальникову ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований в части отказа от взыскания задолженности с ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в котором просит суд взыскать с Сальникова А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 32448 рублей 00 копеек и взыскании пени в сумме 586 рублей 96 копеек за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.

В обоснование своих заявленных требований истец ссылается на то, что Сальников А.А. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, ему были направлены требования об уплате страховых взносов и пени № от 03 ноября 2020 г., № от 13 января 2021 г. Неисполнение Сальниковым А.А. в добровольно порядке данных требований послужило основанием для обращения истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 26 марта 2021 г., с указанным административным исковым заявлением в Льговский районный суд Курской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик Сальников А.А. в судебном заседании с иском не согласен в полном объеме, просит суд административные исковые требования МИФНС России № 2 по Курской области оставить без удовлетворения по тем основаниям, что данные требования не основаны на законе, так как он является действующим адвокатом ННО «Адвокатская палата Курской области» с 2008 г., а также является пенсионером МВД РФ и получает пенсию за выслугу лет.

Представитель заинтересованного лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Пенсионного фонда Российской Федерации в лице отделения по Курской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд представителей заинтересованных лиц Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации в лице отделения по Курской области.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства и материала дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 НК РФ.

В силу положений ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. п. 1 ст. 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Судом установлено, что административный ответчик Сальников А.А. с 2008 г. по настоящее время является адвокатом, а также является пенсионером МВД РФ с 2002 г. и получает пенсию за выслугу лет.

Установив, что обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок административным ответчиком Сальниковым А.А. не исполнена, истцом ему были направлены требования об уплате страховых взносов и пени № от 03 ноября 2020 г., № от 13 января 2021 г., с предоставлением срока для добровольного исполнения. Неисполнение Сальниковым А.А. в добровольно порядке вышеуказанных требований истца послужило основанием для обращения истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 26 марта 2021 г., с указанным административным иском в Льговский районный суд Курской области.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

19 марта 2021 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Льгова и Льговского района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Сальникова А.А. недоимки по страховым взносам и пени.

26 марта 2021 г. судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка № 1 г. Льгова и Льговского района Курской области в связи с поступившими от должника Сальникова А.А. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Льговский районный суд Курской области 12 мая 2021 г., то есть с соблюдением сроков установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 января 2020 года N 5-П, п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 2.2. ст. 22 и п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ч.ч. 2 и 3 ст. 8, ч. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими ст.ст. 7 (ч.1), 8 (ч.2), 19 (ч.ч.1 и 2), 35 (ч.1), 39 (ч.ч. 1 и 2), и 55 (ч.ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в указанном выше Постановлении, позволяет суду освободить Сальникова А.А. от уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и, соответственно от уплаты пени.

Кроме этого, приходя к указанному выводу, суд учитывает, что Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон N 502-ФЗ) ст.ст. 6 и 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Закон РФ N 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Нормами ст. 419 НК РФ определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ответом Пенсионного фонда Российской Федерации № 09-03/2612 от 22 июля 2021 г. на запрос суда, следует, что административный ответчик Сальников А.А. не является лицом, вступившим в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. 

Таким образом, административный ответчик, действующий адвокат Сальников А.А., являясь получателем пенсии по линии МВД РФ, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не вступал.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что административные исковые требования МИФНС России № 2 по Курской области к Сальникову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и взыскании пени, удовлетворению не подлежат, и считает необходимым оставить их без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области (МИФНС России № 2 по Курской области) к Сальникову ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и взыскании пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко