дело № 3а-178/2021(3а-1551/2020)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 5 марта 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Кондрашовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является арендатором объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 3 474 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для размещения административных и производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- здания (торгового павильона) общей площадью 133,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, прилегающая к территории бывшего 

<

данные изъяты>;

- торгового павильона общей площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, территории бывшего 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2019 объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 341 430 руб. 50 коп., с кадастровым номером № - 2 906 232 руб. 85 коп., с кадастровым номером № - 2 877 995 руб. 91 коп.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выполненному ООО «

<

данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 899 768 руб., с кадастровым номером № - 1 119 660 руб., с кадастровым номером № - 1 108 78 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, ФИО2 просил суд установить по состоянию на 01.01.2019 кадастровую стоимость арендуемых объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца ФИО2, его представителя ФИО5, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителей заинтересованных лиц администрации Клинцовского района, Клинцовской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованных лиц ФИО6, ФИО8, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договоров аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ФИО6 и ФИО8, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Клинцы и ФИО9, договора уступки прав и обязанностей (цессии) (с учетом дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ), заключенного с ФИО11., является арендатором объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 3 474 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для размещения административных и производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- здания (торгового павильона) общей площадью 133,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, прилегающая к территории бывшего 

<

данные изъяты>;

- торгового павильона общей площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, территории бывшего 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений 

<

адрес> «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 341 430 руб. 50 коп., с кадастровым номером № - 2 906 232 руб. 85 коп., с кадастровым номером № - 2 877 995 руб. 91 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. 

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

По условиям договоров аренды от 01.06.2020, заключенных между ФИО6, ФИО8 (арендодатели) и ФИО2 (арендатор), арендная плата объектов недвижимости с кадастровыми номерами № № устанавливается в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемых объектов недвижимости за один год. По условиям договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г. Клинцы и ФИО12., размер арендной платы земельного участка с кадастровым номером № исчисляется с учетом действующего налога на землю.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выполненный ООО «

<

данные изъяты>», согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 899 768 руб., с кадастровым номером № - 1 119 660 руб., с кадастровым номером № - 1 108 78 руб.

По ходатайству представителя административного истца ФИО2 – ФИО5 определением суда от 14.12.2020 по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №/Э№ отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выполненный ООО «

<

данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Не доверять выводам эксперта ООО «

<

данные изъяты>» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 и о необходимости установления кадастровой стоимости арендуемых истцом объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать 05.10.2020 года - дату обращения административного истца в суд. 

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению имущественных отношений 

<

адрес>, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 кадастровую стоимость объектов недвижимости: 

- земельного участка общей площадью 3 474 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для размещения административных и производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости - 2 899 768 руб.;

- здания (торгового павильона) общей площадью 133,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, прилегающая к территории бывшего 

<

данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 1 119 660 руб.;

- торгового павильона общей площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория, территории бывшего 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 108 78 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 05.10.2020.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2021 года.

Председательствующий 

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина