Дело № 2а-524/2024 (2а-4757/2023)

64RS0044-01-2023-005917-62

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании решений незаконными и возложении осуществить регистрацию перехода права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными решений № КУВД-001/2023-32418261/2 о приостановлении государственной регистрации договора дарения объекта недвижимости, решения КУВД 001/2023-32418261/3 об отказе в государственной регистрации права договора дарения на объект недвижимости, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию договора дарения квартиры с кадастровым номером 64:48:000000:93145, расположенного по адресу 

<

...> Кавказский туп., дом 5, кв. 104 заключенный между ФИО2 и ФИО3 

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО2 указала, что с 28 сентября 1993 года является собственником квартиры с кадастровым номером 64:48:000000:93145, расположенного по адресу 

<

...> Кавказский туп., дом 5, кв. 104.

25 июля 2023 года ФИО2 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности ФИО3 на квартиру по адресу 

<

...> Кавказский туп., дом 5, кв. 104. вместе с тем регистрация перехода права собственности была приостановлена 31 июля 2023 года и в последующем в регистрации перехода права собственности отказано. В обоснование приостановления регистрации перехода права собственности административным ответчиком указано о не представлении документов, подтверждающих наследственные права ФИО2 на долю умершего супруга и возможность распоряжаться имуществом, вошедшим в состав наследственной массы после умершего супруга. 

ФИО2 считает указанные решения незаконными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным административным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своих представителей ФИО4, ФИО5, которые в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, указав, что ФИО2 разведена, бывший супруг умер, сведения о том, что она вдова в заявлении о регистрации перехода права собственности указаны регистратором ошибочно, после приостановлении регистрации перехода права собственности она сообщала регистратору об ошибочности данных и предъявляла свидетельство о расторжении брака.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, указав, что данных о расторжении брака ФИО2 не представила, ни до подачи заявления о переходе права собственности, ни после приостановлении регистрации права. В связи с чем регистратор обоснованно при наличии в заявлении информации о семейном положении заявителя - вдова и отсутствии данных о наследниках, обоснованно приостановил регистрацию перехода права собственности, истребовав необходимые документы и в последующем при неустранении выявленных недостатков отказал в регистрации перехода права собственности. В удовлетворении административных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из содержания пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, среди прочего, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1); государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14), перечень которых приведен в части 2 статьи 14 названного Федерального закона.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая в соответствии с пунктом 3 части 1 данной статьи предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (статья 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ в качестве основания для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названо, в частности, непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 07 июня 1975 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 

11 июля 1984 года брак между ФИО2 и ФИО7 расторгнут.

ФИО7 умер 10 апреля 2009 года.

После его смерти открылось наследственное дело №135. наследником. Принявшим наследство после смерти ФИО7 являлась дочь ФИО8, наследственное имущество заключалось во вкладах и компенсациях по закрытым счетам в ПАО Сбербанк.

ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО7 на денежные средства во вкладах в филиале Саратовского отделения в Сбербанке России.

25 июля 2023 года ФИО2 на основании договора дарения от 25 июля 2023 года подарила дочери ФИО3 квартиру по адресу 

<

...> Кавказский туп., дом 5, кв. 104.

Отчуждаемое жилое помещение принадлежит ФИО2 на основании справки ЖСК-5 при Саратовском авиационном заводе, выданной 28 сентября 1993 года.

25 июля 2023 года ФИО2 и ФИО3 обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу 

<

...> Кавказский туп., дом 5, кв. 104. в п. 14 своего заявления ФИО2 указала, что является вдовой с 2009 года, в браке не состоит. 

ФИО2 согласно описи документов, принятых на регистрацию представлены договор дарения от 25 июля 2023 года, заявление о государственном кадастровом учете от 25 июля 2023 года и подтверждение электронного платежа. 

31 июля 2023 года уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № КУВД-001/2023-32418261/2 регистрация перехода права собственности приостановлено, в связи с непредставлением для проведения государственной регистрации документов, подтверждающих наследственные права ФИО2 на долю умершего супруга, и следовательно возможность распоряжаться имуществом, вошедшим в состав наследственной массы после умершего супруга.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества (пункт 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Доля умершего супруга в этом имуществе определяемом в соответствии с ст. 256 ГК РФ входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Таким образом, со смертью одного из участников совместной собственности и с появлением нового участника собственности- наследника, совместная собственность прекращается, поскольку п. 3 ст. 244 ГК РФ, по общему правилу, предусматривает долевую собственность пережившего супруга и наследника. В силу ст. 1142 ГК РФ переживший супруг может являться лишь одним из наследников.

Отчуждаемое жилое помещение принадлежит ФИО2 на основании справки ЖСК-5 при Саратовском авиационном заводе, выданной 28 сентября 1993 года, при подаче заявления о регистрации перехода права собственности ФИО2 указала, что является вдовой с 2009 года.

Таким образом государственным регистратором обоснованно истребованы документы, подтверждающие наследственные права ФИО2 на долю умершего супруга и возможность распоряжаться имуществом, вошедшим в состав наследственной массы после умершего супруга.

Осуществление действий по регистрации перехода права собственности прав приостановлено до 31 октября 202 года по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доводы представителей административного истца о том ФИО2 вдова указаны регистратором суд отклоняет, поскольку заявление ФИО2 от 25 июля 2023 года подписано собственноручно, без каких либо изменений, в том числе и имеется подпись в графе 14 заявления непосредственно отражающей семейное положение заявителя.

Сведений о том, что ФИО2 при регистрации перехода права собственности представлено свидетельство о расторжении брака материалы регистрационного дела не содержат и административным истцом доказательств передачи указанных документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не представлено.

Таким образом Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обоснованно вынесла решение о приостановлении государственной регистрации перехода права.

Доводы представителей административного истца о том, что ФИО2 в браке на момент обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не состояла на выводы суда не влияет, учитывая, что в своем заявлении от 25 июля 2023 года ФИО2 указала о своем статусе вдовы и в последующем не устранив допущенные при заполнении заявления недостоверные сведения.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного Федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № КУВД-001/2023-32418261/3 от 31 октября 2023 года ФИО2 отказано в регистрации договора дарения и перехода права собственности, поскольку в установленные сроки, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены.

Сведений о том, что ФИО2 после приостановления регистрации перехода права собственности представлено свидетельство о расторжении брака, материалы регистрационного дела не содержат и административным истцом доказательств передачи указанных документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО2 уведомления законны и обоснованны, в связи считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании решений незаконными и возложении осуществить регистрацию перехода права собственности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Судья: Галицкая Е.Ю.