УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В., 

при секретаре Вершининой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО2., в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером 38:34:015001:2772, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:1561, по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО4 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, за счет собственных сил и средств, осуществить снос самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок площадью 1843+/-15 кв.м, кадастровый ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Из акта визуального осмотра объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке обнаружен объект строительства, территория строительной площадки не огорожена, доступ на объект для посторонних лиц открыт. На момент осмотра строительно-монтажные работы не ведутся. С заявлением о выдаче разрешения на строительство собственник в администрацию 

<

адрес> не обращался. Ответчику направленно уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр объекта незавершенного строительства, в результате которого выявлено: нарушение ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ без разрешения на строительство на земельном участке осуществляется строительство объекта, строительная площадка не огорожена, имеется свободный доступ на строительный объект в связи, с чем ответчику указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры для устранения нарушений. ДД.ММ.ГГГГ с целью установления исполнения требований, указанных в уведомлении, произведен визуальный осмотр строительной площадки объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено, что нарушения указанные в уведомлении не устранены, на земельном участке расположен объект строительства, территория строительной площадки не огорожена, доступ на объект для посторонних лиц открыт, на момент осмотра строительно-монтажные работы не ведутся. С заявлением о выдаче разрешения на строительство собственник в администрацию 

<

адрес> не обращался. Более того, в соответствии со схемой расположения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:

<

адрес>, при строительстве объекта не соблюдены отступы от границ земельного участка, чем нарушены правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> утвержденные решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д. Строительство объекта осуществляется с нарушением требований Градостроительного законодательства. Ответчик не обращался к истцу с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта. Само по себе отсутствие разрешения на строительство и разрешения ввод объекта в эксплуатацию, которые по Градостроительному кодексу РФ являются документами, подтверждающими безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации здания, свидетельствуют о том, что объект не безопасен для эксплуатации. При этом в отсутствие указанных документов ответчик обязан подтвердить безопасность объектов надлежащими документами. Ответчик на протяжении времени существования самовольной постройки не принял надлежащих мер по ее легализации (сохранению и признанию права собственности) в связи, с чем отсутствуют предусмотренные ст. 222 ГК РФ условия, при которых возможно сохранения и признание права на самовольную постройку. Необходимо учитывать, что уже сам факт возведения спорной постройки, при указанных обстоятельствах, свидетельствует о том, что объект не безопасен для эксплуатации, отсутствие ограждения строительного объекта не обеспечивает безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. 

В дополнение к заявлению истец указал, что объект, построенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 38:34:015001:1561 возведен по границе земельного участка, за пределами места допустимого размещения объектов, в охранной зоне сетей связи, что не соответствует требованиям, установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденными решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, для территориальной зоны О-1 (общественно-деловая зона), в которой расположен земельный участок. Минимальный отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство – 3 м. Фактически указанный объект возведен по границе земельного участка. Разрешение на строительство объекта администрацией не выдавалось.

На градостроительном плане от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о линии связи, проходящей через Участок, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ линии связи не существовало. По имеющейся информации на топографическую съемку линия связи была нанесена в 2019 году предположительно после строительства. В связи с тем, что разрешение на строительство линии связи не выдается, комитет по градостроительству не может дать точную информацию о дате возведения линии связи. Также, на схеме построенного основного объекта – магазина, представленной ФИО4 к вводу в эксплуатацию магазина в 2018 году сети связи отсутствуют. На топографической съемке, послужившей подосновой для изготовления градостроительного плана в 2023 году, сеть связи присутствует и охранные зоны нанесены на градостроительный план земельного участка.

Допустимость возведения объектов вспомогательного использования должна обеспечиваться правилами землепользования и застройки, при соблюдении предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования, по мнению Росреестра, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. Как установлено пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Уточненные исковые требования мотивирует тем, что объект возведен без получения необходимых в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, расположенный на земельном участке, условно разрешенный и вспомогательный вид разрешенного использования которого, в соответствии с градостроительным планом земельного участка RU***-3491 и п. 2 главы 4 раздела III «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, не допускает размещение объектов с наименованием «склад», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***. Объект возведен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка установленных пунктом 5 раздела II Правил для территориальной зоны О-1, поскольку контур объекта с северной стороны совпадает с границей земельного участка, данное нарушение зафиксировано кадастровым инженером ФИО5 в техническом плане Объекта при постановке на кадастровый учет (лист «Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке»). При постановке на кадастровый учет и регистрации права не были исследованы обстоятельства, препятствующие проведению регистрационных действий, такие как: отсутствие разрешения на строительство; нарушение градостроительных регламентов. Правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец, но и лица, права и законные интересы которых нарушает сохранение постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает сохранение, в том числе собственники смежных земельных участков. Иное толкование положений ст. 222 ГК РФ означает отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов этих лиц.

Заявленные требования обосновывает положениями ст.ст. 12, 222, Гражданского кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>, акционерное общество «Группа Илим».

В судебном заседании представитель истца администрации МО 

<

адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненного искового заявления и дополнительных пояснений. Пояснил, что размещение такого типа здания как склад по правилам землепользования и застройки невозможно. Строительные нормативы не соблюдены, разрешение получено не было, здание зарегистрировано как вспомогательное. Объект представляет для окружающих опасность, не соответствует правилам, возведен нелегально, регистрация имущества не свидетельствует о законности возведения здания. Минимальный отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство – 3 м. Фактически указанный объект возведен по границе земельного участка. Разрешение на строительство объекта администрацией не выдавалось.

В судебном заседании ответчик ФИО2с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что здание зарегистрировано как вспомогательный склад, сооружение эксплуатируется совместно с основным. Для строительства вспомогательного объекта не требуется разрешение на строительство и проектная документация, согласование с администрацией не требуется. Был получен градостроительный план, в котором есть схема земельного участка и согласовано строительство, за границу участка не вышел, постройка находиться в границах.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 составлен технический план в связи с созданием объекта недвижимости – нежилое здание склад, выполняющего вспомогательные функции к основному объекту недвижимости с кадастровым номером 38:34:015001:1547, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:1561.Как следует из данного технического плана, нежилое здание склад возведено на принадлежащем ФИО2 земельном участке в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО АПМ «Белый квадрат», год завершения строительства объекта недвижимости – 2023 год. В установленном законом порядке на основании технического плана здания, гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности ФИО4 на нежилое здание склад, площадью 201,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, которому присвоен кадастровый ***. Ответчик на принадлежащем ему земельном участке с соблюдением требований законодательства возвел нежилое здание склад, приобрел и зарегистрировал свое право собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером 38:34:015001:2772 не является.

Также суду пояснил, что собственник вправе осуществлять строительство зданий на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, в данном случае вид разрешенного использования не нарушен. Строительство склада завершено в 2023 году, здание постановлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер. Данное нежилое здание является вспомогательным, это обстоятельство подтверждается техническим планом здания. В случае возведения вспомогательного нежилого здания на земельном участке, отведенных для этих целей получение разрешений на строительство не требуется и государственная регистрация права, и государственная регистрация права собственности осуществляется на основании технического плана и документа, подтверждающего принадлежность земельного участка. Полагает, что в данном случае постройка самовольной не является, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заедание не явился о дате времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, представил письменные пояснения, которые поддержал. Из пояснений следует, что ответчик по договору купли продажи нежилого здания гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл в собственность: двухэтажное нежилое здание площадью 623,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 38:34:015001:384. Снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ (выписка от ДД.ММ.ГГГГ ***); одноэтажный гараж, площадью 79,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>В, с кадастровым номером: 38:34:015001:1487. Снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ (выписка от ДД.ММ.ГГГГ № ***); земельный участок, площадью 1843 кв.м., по адресу 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, с кадастровым номером: 38:34:015001:1653.

На земельном участке с нарушением правил землепользования и застройки, без получения необходимых разрешений ответчиком построен объект, склад, площадью 201.3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 38:34:015001:2772 (адрес объекта идентичен адресу объекта с кадастровым номером: 38:34:015001:1609 поставленному на кадастровый учёт в 2018 году). Самовольное возведение объекта с кадастровым номером 38:34:015001:2772 нарушает право смежных землепользователей в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (3 м), установленного главой 4 «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» утвержденных решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, градостроительным планом земельного участка RU***-3491. Смежный земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1460 кв.м., с кадастровым номером: 38:34:015001:149, для размещения многоквартирного дома и земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> В, площадью 1112 кв.м., с кадастровым номером: 38:34:015001:74, для размещения здания гаража легкового парка, принадлежит муниципальному образованию, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования 

<

адрес>. При застройке смежных земельных участков у их владельцев возникает обязанность увеличивать установленные правилами отступы. Отсутствие незаконности не подтверждается регистрационной записью *** от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при постановке на кадастровый учёт и регистрации права не были исследованы обстоятельства, препятствующие провести регистрационные действия: отсутствие и необходимость получения разрешения на строительство; отсутствие нарушений градостроительных регламентов либо согласование отклонений; отсутствие решения суда о признании права на самовольно - возведённую постройку. В связи сизложенным просит признать самовольной постройкой, объект капитального строительства с кадастровым номером 38:34:015001:2772, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:1561, по адресу: ФИО1, 

<

адрес>; обязать П. в течение трёх месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, за счёт собственных сил и средств, осуществить снос самовольной постройки.

Представитель третьего лица АО «Группа Илим» действующая на основании доверенности, ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в собственности АО «Группа Илим» находится гараж, кадастровый ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:74, находящийся в аренде у АО «Группа Илим». Строительство объекта начато в период действия правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> утвержденные решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, предусматривающих минимальные отступы от границы земельного участка (3 метра), но объект примыкает к земельному участку38:34:015001:74, минимальный отступ не соблюден, что является нарушением строительных норм правил, и позволяет отнести объект к самовольной постройке. Кроме того, примыкания объекта вплотную к стене гаража, принадлежащего АО «Группа Илим» к текущим строительным конструкциям гаража, а также создают угрозу здоровья и жизни сотрудников АО «Группа Илим», и риск причинения ущерба транспортным средствам, поскольку возведение стен может рухнуть в любой момент. Фактически была произведена реконструкция гаража АО «Группы Илим». Согласие на проведение реконструкции АО «Группа Илим» не давало, таким образом, права и интересы АО «Группы Илим» нарушены. На основании изложенного просят иск удовлетворить.

Выслушав пояснения представителей сторон, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4). 

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В пункте 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных нормам и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

В соответствии со статьей 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ. 

Орган местного самоуправления после получения уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ; 

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. 

В соответствии с частью 6 статьи 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления. 

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство насвоем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 38:34:015001:1561 площадью 1843 +/- 15кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником земельного участка является ФИО2, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения нежилых зданий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО4 было направлено уведомление, в котором было предложено незамедлительно принять меры и устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае администрация 

<

адрес> будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о приостановлении строительства до устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального строительного надзора комитета по градостроительству администрации 

<

адрес> была проведен визуальный осмотр объекта незавершенного строительства, о чем составлен акт, согласно которому территория строительной площадки не огорожена, доступ на объект для посторонних лиц открыт. На момент осмотра строительно-монтажные работы не ведутся. С заявлением о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы собственник не обращался.

Согласно сведениям из ЕГРН здание с реестровым номером 38:34:015001:2772 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: 

<

адрес>, назначение нежилое, площадь 201,3 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2

На земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:2772 по адресу: 

<

адрес>, расположено нежилое здание – склад, площадь недвижимости 201,3±0,46, выполненный из железобетонных стен, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом визуального осмотра незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:1561 возведен объект недвижимого имущества ориентировочными размерами 12?18 метров, высота 6,0 метров. Объект одноэтажный состоит из: стены – бетонные блоки (ФБС), фундамент - ленточный, кровля – скатная, профлист. Объект возведен по границе земельного участка, за пределами места допустимого размещения, в охранной зоне сетей связи, что не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденными решениями Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, для территориальной зоны О-1 (общественно деловая зона), в которой расположен земельный участок. Минимальный отступы от границ земельного участка в целях определения допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м. Территория строительной площадки не огорожена. Доступ на объект для посторонних лиц открыт. На момент осмотра строительно-монтажные работы не ведутся. С заявлением о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы сособственник не обращался.

Как следует из градостроительного плана от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 38:34:015001:1561, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, планировочные ограничения устанавливаются в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, требованиями к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что работает в комитете по градостроительству администрации муниципального образования 

<

адрес> заведующим отделом муниципального и строительного надзора. Он составил схему, согласно которой за границей, где нет штриховки, строительство без дополнительного согласования невозможно. Градостроительный план, как документ, является выкопировкой из правил землепользования и застройки с учетом всех градостроительных отступов. Градостроительный план выдается для проектирования, чтобы объект расположился в соответствии с градостроительным законодательством, данный градостроительный план 2023 года, однако до него был другой. Согласно градостроительному законодательству требования градостроительного законодательства могут выполняться в течение трех лет. Застройщику надо было обратиться в администрацию 

<

адрес> за отклонением от предельных параметров разрешенного строительства в части отступов от границ земельного участка. Проектная документация не представлялась. Градостроительный план издается для подготовки проектной документации. На момент, когда была выявлена постройка, градостроительный план прекратил свое действие, так как был от 2015 либо 2017 года, срок действия у градостроительного плана закончился. За разрешением на строительство застройщик не обращался.

Оценивая представленные суду письменные доказательства и показания свидетеля, суд приходит к следующему. 

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** представлен администрацией муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и утвержден Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***. В данном плане указано местонахождение участка: 

<

адрес>. Из чертежа градостроительного плана следует, что строительство отдельно нежилого здания разрешено. С заявлением о выдаче разрешения на строительство ответчик ФИО2 в администрацию 

<

адрес> не обращался.

Более того, суд приходит к выводу, что строительный объект - склад возведен на земельном участке с нарушением Правил землепользования и застройки, а именно по границе смежного земельного участка, находящегося в собственности АО «Группа Илим» с кадастровым номером 38:34:015001:343.

Таким образом, в действиях ответчика ФИО4 установлены признаки нарушений правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденные решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, путем несоблюдения отступов от границы земельного участка; п. 1 ст. 38 ГрК РФ, путем несоблюдения минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. 

Доказательств строительства объекта недвижимости с соблюдением всех требований закона, равно как и доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в пунктах 7, 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ и разъяснений по ее применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, суд приходит к убеждению, что спорный объект - склад, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015001:1561, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Разрешая требования истца об установлении срока для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Согласно части 2 данной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов. 

При определении срока, в течение которого обязанность по сносу постройки должна быть исполнена ответчиком, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 206 ГК РФ, учитывая конкретные обстоятельства по делу, в частности грядущий зимний период, необходимое время для выполнения определенных работ для осуществления сноса самовольной постройки, необходимость защиты нарушенных прав, возлагает на ответчика обязанность осуществить снос самовольной постройки, установив срок ее исполнения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования 

<

адрес> удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой. 

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу за счет собственных сил и средств осуществить снос самовольной постройки.

В удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова