Дело № 2-2167/2025

УИД 18RS0013-01-2025-002130-86

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2025 года.

09 сентября 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» обратилось в суд с иском к ФИО2, просит изъять у ответчика объект незавершенного строительства – жилое здание с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования «Хохряковское», образованного из земель государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала № со следующими характеристиками: образуемый земельный участок площадью № кв.м., категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с местоположением: 

<

адрес> расположен в пределах территориальной зоны ОД-3 – зона торгового назначения, с разрешенным использованием: «Общественное питание (код 4.6)», частично в защитной полосе автомобильной дороги, частично в санитарной защитной зоне предприятий. 

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В результате проведения аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка, победителем признан ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № срок действия договора установлен 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора аренды, на земельном участке ФИО2 построен объект незавершенного строительства – нежилое здание, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку на момент прекращения договора аренды земельного участка строительство спорного объекта недвижимости не завершено, а заключение нового договора аренды не предусмотрено законодательством, просит изъять у ответчика для продажи с публичных торгов вышеуказанный объект незавершенного строительства.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, подтверждённому регистрационному досье о регистрации граждан РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями части 2 статьи 39.6 названного Кодекса. 

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. 

На основании части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. 

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. 

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1). 

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2). 

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. 

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (п. 4). 

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п. 5). 

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6). 

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. 

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил). 

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования «Хохряковское», образованного из земель государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала № со следующими характеристиками: образуемый земельный участок площадью 606 кв.м., категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с местоположением: 

<

адрес> расположен в пределах территориальной зоны ОД-3 – зона торгового назначения, с разрешенным использованием: «Общественное питание (код 4.6), частично в защитной полосе автомобильной дороги, частично в санитарной защитной зоне предприятий. 

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 

Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены условия аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В результате проведения аукциона победителем признан ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №

В соответствии с п. 2.1 Договора, срок аренды участка составляет 1 год 6 месяцев и устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора аренды, на земельном участке ФИО2 построен объект незавершенного строительства – нежилое здание, с кадастровым номером № площадью № кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №

В соответствии с п. 1.1. Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> с разрешенным использованием: «Общественное питание (код 4.6)», однократно с целью завершения строительства расположенного на участке объекта незавершенного строительства.

Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, степень готовности 54%. 

ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности на данный объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. 

Срок действия договора аренды прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами, прекращен в связи с истечением срока его действия, при этом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства и удовлетворении исковых требований. 

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 333.36 Налогового кодекса был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в бюджет, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что требования истца судом были удовлетворены, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к ФИО2 (

<

данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеющий степень готовности - 54%, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Гараева