К делу № 2-1364/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 08 декабря 2017 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Дятловой А.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края Черной И.В., действующей на основании доверенности №01-1930 от 12.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что 

ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район за назначением досрочной страховой пенсии по старости 15.08.2017.

Решением УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края №967292/17 от 24.08.2017 ФИО1 отказано в назначении с 15.08.2017 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, с разъяснением о том, что право на пенсию по старости возникнет по достижении пенсионного возраста 55 лет в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 03.01.2018.

При этом в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы истца.

С 01.12.1991 по 01.09.1993 – в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32 г. Кировокана (республика Армения). Истец считает решение комиссии по этому периоду работы неправомерным по следующим причинам. УПФ отказывает во включении данного периода в льготный стаж со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт этой работы. Однако, кроме записи в трудовой книжке была представлена архивная справка, копию которой она прилагала, которая подтверждает факт работы в детском саду №32 в должности воспитателя.

С 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – в качестве воспитателя в разных детских садах г. Кировокана. УПФ мотивирует отказ тем, что в данный период название должности, которую она занимала в детском саду, не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства. Вместо должности воспитатель была записана должность «заменитель воспитателя» или «заменяющая воспитательница». Обозначения «заменитель» или «заменяющая» не входит в наименование должности, так как согласно действовавшего в то время Приказа Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года №103, устанавливающего штатные расписания в дошкольных учреждениях, таких наименований должности не предусматривалось. Эти обозначения употреблялись неофициально с целью указать, что данный воспитатель не имеет постоянной группы детей и работает на других группах, подменяя тех основных воспитателей, кто находиться в очередных и дополнительных отпусках, на больничных листах, на курсах повышения квалификации и т.д. С этой целью в штатах дошкольных учреждений предусматривались и предусматриваются в настоящее время дополнительные единицы воспитателей. Это такие же педагогические работники, как и другие и занимаются образовательной и воспитательной работой с детьми. Считает доводы пенсионного фонда о невозможности включения в специальный стаж данных периодов работы не справедливыми, поскольку она занимала штатную должность воспитателя и работала в детских садах, являлась работником системы образования, относящимся к педагогическим работникам. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж выше указанные периоды. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости 15.08.2017 (регистрационный номер 967292/17).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу 

настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются при назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее Список № 1067 от 22.09.1999 г. и Правила № 1067 от 22.09.1999 г.);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно, (далее Список № 463 от 06.09.1991 г.);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа:

До 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 (далее Список от 06.09.1991г. № 463).

После 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999г. № 1067), утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях» специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 составил - 22 года 06 месяцев 16 дней.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды:

1. С 01.08.1986г по 15.09.1986, с 16.09.1986г по 03.11.1986г, с 10.11.1986г по 24.12.1986г, с 19.01.1987г по 23.02.1987г, с 24.03.1987г по 01.07.1987г периоды работы в качестве заменителя воспитателя в детсадах — яслях № 3, 2, 13, 23 Кироваканского ГорОНО Армянской ССР.

Представленные документы:

- трудовая книжка (ПТ-1 № 0649207 дата выдачи 18.07.1985г), согласно записям № 3-11 подтверждается работа с 01.08.1986г по 03.11.1986г, с 10.11.1986г по 24.12.1986г, с 19.01.1987г по 23.02.1987г, с 24.03.1987г по 01.07.1987г в качестве «заменителя воспитателя в д/саде № 3, 2, 23 и д/саде - яслях 13.

- архивная справка № А-1380 от 31.10.2016г, подтверждает работу в качестве «заменяющей воспитательницы»:

в детсаде-яслях № 3 с 01.08.1986г по 15.09.1986г. 

в детсаде-яслях № 2 с 16.09.1986г. - дата увольнения не указана, в детсаде-яслях № 13 с 10.11.1986г по 24.12.1986г.

в детсаде-яслях № 23 с 19.01.1987г по 23.02.1987г, с 24.03.1987г по 01.07.1987г.

Выявлено: Списком № 463 от 06.09.1991 г и Списком № 781 от 29.10.2002г предусмотрена должность «воспитатель».

Сведениями трудовой книжки и архивными данными за периоды с 01.08.1986г по 03.11.1986г, с 10.11.1986г по24.12.1986г, с 19.01.1987г по 23.02.1987г, с 24.03.1987г по 01.07.1987г подтверждается работа в должности «заменителя воспитателя», «заменяющей воспитательницы», которые не предусмотрены разделами должностей Списка № 463 от 06.09.1991 г и Списка № 781 от 29.10.2002г.

Периоды работы с 01.08.1986г по 03.11.1986г, с 10.11.1986г по 24.12.1986г, с 9.01.1987г по 23.02.1987г с 24.03.1987г по 01.07.1987г не могут быть включены в специальный стаж, так как работа протекала в должностях «заменителя воспитателя», «заменяющей воспитательницы», которые не предусмотрены Списком № 463 от 06.09.1991 г и Списком № 781 от 29.10.2002г.

2. С 01.12.1991 г по 01.09.1993г - период работы в качестве воспитателя в детсаде-яслях № 32 Республики Армения.

Представленные документы: трудовая книжка (ПТ-1 № 0649207 дата выдачи 18.07.1985г), согласно записям № 16-17 подтверждается работа с 01.11.1990г по 01.09.1993г в качестве воспитателя в д/саде № 32; архивная справка № А-13 80 от 31.10.2016г, подтверждает работу в качестве воспитательницы» в детсаде-яслях № 32 с 01.11.1990г по 01.09.1993г.

Выявлено: в период с 01.12.1991 г по 01.09.1993г протекала на территории другого государства - в Республике Армения. Документы в подтверждение специального стажа за данный период не поступили. По изложенным основаниям представитель ответчика просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В судебном заседании установлено, что 15 августа 2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

Решением №967292/17 УПФР в муниципальном образования Тихорецкий район Краснодарского края от 24 августа 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Комиссией не засчитаны периоды работы: с 01.12.1991 по 01.09.1993 – период работы в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32; с 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – периоды работы в качестве «заменителя воспитателя» и «заменяющей воспитательницы» в детсадах-яслях №3,2,13,23 Кировоканского ГорОНО Армянской ССР. 

ФИО1 имеет педагогическое образование, дающее ей право заниматься педагогической деятельностью, что не оспорено ответчиком.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При рассмотрении вопроса о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с 01.12.1991 по 01.09.1993 – период работы в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32; с 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – периоды работы в качестве «заменителя воспитателя» и «заменяющей воспитательницы» в детсадах-яслях №3,2,13,23 Кировоканского ГорОНО Армянской ССР, суд приходит к следующему выводу.

Согласно заключению № 68/ДА - суд от 14 ноября 2017 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, на основании определения Тихорецкого городского суда от 05 октября 2017 года следует, что ФИО1 в рассматриваемые периоды: с 01.08.1986 года по 15.09.1986 года - в детском саду № 3; с 16.09.1986 года по 03.11.1986 года - в детском саду № 2; с 10.11.1986 года по 24.12.1986 года - в детском саду-ясли № 13; с 19.01.1987 года по 23.02.1987 года - в детском саду № 23; с 24.03.1987 года по 01.07.1987 года - в детском саду № 23; с 01.12.1991 года по 01.09.1993 года - в детском саду № 32 в основное рабочее время (по основной работе) работала в Кироваканском городском отделе народного образования в должности «воспитатель». 

Ни один нормативный правовой акт Российской Федерации и бывшего Союза ССР, регламентирующий штаты образовательных учреждений и наименования должностей работников образования с 1939 года и на момент проведения экспертизы не предусматривал наименования должностей «заменитель воспитателя», «заменяющая воспитательница» либо должностных обязанностей в данных должностях.

В трудовую книжку (серия ПТ-1 № 0649207) ФИО1 в рассматриваемые судом периоды в нарушение требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 внесено не верное наименование должности «заменитель воспитателя» вместо правильного наименования должности «воспитатель».

На основании документов, представленных на экспертизу и изложенного в пунктах 1 и 2 Заключения можно сделать выводы, что условия труда ФИО1 в основное рабочее время в Кироваканском городском отделе народного образования в должности «воспитатель» в рассматриваемые судом периоды: с 01.08.1986 года по 15.09.1986 года - в детском саду № 3; с 16.09.1986 года по 03.11.1986 года - в детском саду № 2; с 10.11.1986 года по 24.12.1986 года - в детском саду-ясли № 13; с 19.01.1987 года по 23.02.1987 года - в детском саду № 23; с 24.03.1987 года по 01.07.1987 года - в детском саду № 23; с 01.12.1991 года по 01.09.1993 года - в детском саду № 32 соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании документов, представленных на экспертизу и изложенного в пунктах 1 и 2 Заключения можно сделать выводы, что периоды работы: с 01.08.1986 года по 15.09.1986 года - в детском саду № 3; с 16.09.1986 года по 03.11.1986 года - в детском саду № 2; с 10.11.1986 года по 24.12.1986 года - в детском саду-ясли № 13; с 19.01.1987 года по 23.02.1987 года - в детском саду № 23; с 24.03.1987 года по 01.07.1987 года - в детском саду № 23; с 01.12.1991 года по 01.09.1993 года - в детском саду № 32 подлежат включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами и заключением эксперта, суд считает обоснованными требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.12.1991 по 01.09.1993 – в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32 г. Кировакана (республика Армения); с 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – в качестве заменителя воспитателя и заменяющей воспитательницы в детсадах-яслях №3,2,13,23 Кироваканского ГорОНО Армянской ССР.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 15 августа 2017 года. 

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 15 августа 2017 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, что подтверждается заключением экспертизы условий труда. 

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 надлежит назначить досрочно страховую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с даты обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Проверяя обоснованность решения №967292/17 УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район краснодарского края от 24 августа 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ. 

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы с 01.12.1991 по 01.09.1993 – в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32 г. Кировакана (республика Армения); с 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – в качестве заменителя воспитателя и заменяющей воспитательницы в детсадах-яслях №3,2,13,23 Кироваканского ГорОНО Армянской ССР.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях ", руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы с 01.12.1991 по 01.09.1993 – в качестве воспитателя в детсаде-яслях №32; с 01.08.1986 по 15.09.1986, с 16.09.1986 по 03.11.1986, с 10.11.1986 по 24.12.1986, с 19.01.1987 по 23.02.1987, с 24.03.1987 по 01.07.1987 – в качестве заменителя воспитателя и заменяющей воспитательницы в детсадах-яслях №3,2,13,23 Кироваканского ГорОНО Армянской ССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 августа 2017 года.

Определить срок исполнения решения суда - 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов