Гражданское дело № 2-549/2021

УИД: 61RS0059-01-2021-000739-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Цимлянского района, о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на квартиру и просит суд признать право собственности на квартиру общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 37,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, в обоснование иска, указав следующее: истец является собственником части жилого дома общей площадью 37,5 кв.м. и земельного участка категории земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 500кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Без надлежащего согласования с Администрацией Калининского сельского поселения истец произвела перепланировку части жилого дома (снос печного очага, коридора лит.а1) и строительствопристройки (лит. А2, АЗ).

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, «1.Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме».

Проведена техническая инвентаризация квартиры, что подтверждается техническим паспортом.

Технический паспорт изготовлен на объект недвижимости «квартира», состоит из: Лит.А помещение на плане №1 жилая комната площадью 15,0 кв.м., помещение №2 жилая комната площадью 11,8кв.м., Лит.А1 - помещение на плане №3 котельная площадью 5,0кв.м.; Лит.А3 -помещение на плане №4 коридор площадью 10,6кв.м., Лит.А2 - помещение на плане №5 жилая комната площадью 10,3кв.м., Лит.А3 - на плане помещение №6 санузел площадью 4,4кв.м.; Лит. А3 - на плане помещение №7 кухня площадью 8,8 кв.м.; общей площадью 65.9кв.м., в том числе 37,1кв.м. жилой.

В результате внутренней перепланировки и строительства пристройки общая площадь квартиры увеличилась на 28,4кв.м.

При перепланировке квартиры не затронуты несущие конструкции жилого дома. Перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, перепланировка осуществлена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением норм и правил безопасности.

Так как надлежаще оформленное разрешение на перепланировку и строительство пристройки не было получено, получить акт приемочной комиссии не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с этим, истец для защиты своих имущественных прав, в соответствии со статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Конституция Российской Федерации (пункт 1 статьи 35) предусматривает, что право частной собственности охраняется законом, (пункт 2 статьи 35) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.131, 213, 218, 219 ГК РФ; ст.ст. 22, 25, 28 Жилищного кодекса РФ; ст.ст.131,132 ГПК РФ, истец просит суд признать право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 65,9 кв.м., в том числе 37,1 кв.м. жилой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела № 2-549/2021 в ее отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и настаивает. Составу суда доверяет, отводов не имеет.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, представили в суд заявления от 01.07.2021 о признании исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило. В суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в соответствии со ст.214 ГПК РФ, просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и направить копию не вступившего в законную силу судебного акта в адрес Управления.

Третье лицо Администрация Цимлянского района, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. В ходатайстве от 23.06.2021 (л.д.36) указала, что в связи с невозможностью участия в судебном заседании, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение по данному вопросу оставляют на усмотрение суда. 

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив исковое заявление, позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

То есть законом выдвигается требование о добросовестной реализации собственником принадлежащего ему права, недопустимости злоупотребления правом (пункт 3 статьи 1, пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичные требования содержатся и в части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения осуществляет свои правомочия, в соответствии с назначением такого помещения и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, и обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением (части 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возможность проведения перепланировки или переустройства помещения предусмотрена главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перепланировка и (или) переустройство помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). При самовольной перепланировке или переустройстве собственник помещения в многоквартирном доме несет предусмотренную законом административную ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае к нему могут быть применены меры, установленные законом, в частности часть 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Помещение в многоквартирном доме может быть оставлено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда при соблюдении условий части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм жилищное законодательство при установлении последствий самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не ставит обязанность устранить самовольные изменения в зависимость от того, каким конкретно собственником помещения была проведена перепланировка (переустройство)

- предыдущим или настоящим. Буквальное толкование части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации дает основание для вывода о том, что все сопутствующие самовольной перепланировке (переустройству) помещения риски будет нести новый собственник, даже если перепланировку произвели прежние собственники или наниматели помещения в многоквартирном доме.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации); приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе и свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсюда следует, что они сами несут последствия приобретения и реализации гражданских прав, в том числе прав собственника.

При приобретении права собственности на помещение в многоквартирном доме лицо не лишено возможности установить, подвергалось ли помещение перепланировке (переустройству) и, если да, соблюдена ли установленная законом процедура перепланировки. В противном случае оно должно нести бремя своей неосмотрительности, а обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения, если до перехода права собственности оно не было приведено в прежнее состояние.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 37,5 кв.м. и земельного участка площадью 500кв.м. по адресу: 

<

адрес>, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 6 июля 2021 года.

Установленные судом обстоятельства, кроме того, подтверждаются выпиской из технической документации на часть жилого дома площадью 37,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 августа 2009 года (л.д.13-15).

Также суду предоставлен технический паспорт на квартиру общей площадью 65,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 13 апреля 2021 года (л.д.16-18).

Из представленного технического паспорта видно, что фактически квартира, принадлежащая истцу, является изолированной, обособленной, не имеет мест (помещений) общего пользования с квартирой ответчиков, имеет отдельный вход, раздельно производится оплата коммунальных услуг. Квартира, принадлежащая истцу, состоит из комнат №№ 1-7 общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 37,1 кв.м., расположена по адресу: 

<

адрес>.

В результате внутренней перепланировки и строительства пристройки общая площадь квартиры увеличилась на 28,4кв.м.

При перепланировке квартиры не затронуты несущие конструкции жилого дома. Перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, перепланировка осуществлена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением норм и правил безопасности.

Надлежащим образом оформленное разрешение на перепланировку и строительство пристройки получено не было.

Данная техническая характеристика, согласно статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, не противоречит определению вида жилых помещений, как «квартира», либо «часть жилого дома».

Согласно пункта 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

С учетом изложенного, учитывая, что перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и интересы граждан, и не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию, а удовлетворение заявленных требований ФИО1 является реализацией законных прав истца, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Цимлянского района, о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 65,9кв.м., в том числе жилой 37,1кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года.