Дело №2а-6009/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от *** он является собственником *** долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения – жилой дом, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м, ***, расположенный на земельном участке площадью *** кв.м по адресу: ***, кадастровый №***.

*** он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** для осуществления действий по государственной регистрации права на объект недвижимости, представив необходимые документы: свидетельство о праве на наследство по завещанию, чек, заявление.

Уведомлением от *** №*** действия по государственной регистрации права на недвижимое имущество приостановлены на срок до ***. В качестве основания для приостановления государственной регистрации регистрирующим органом указано на наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости. Так, согласно данным единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером *** имеет характеристики – многоквартирный дом, а в свидетельстве о праве на наследство по завещанию указан жилой дом, также имеются сведения о жилых помещениях в многоквартирном доме – квартирах (кадастровые номера ***).

Полагает, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** необоснованно, противоречит действующему законодательству, а также нарушает его права и законные интересы.

Указывает, что наследодателю ФИО1 на основании договора дарения от *** принадлежали *** долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: ***; после ее смерти указанное имущество перешло в порядке наследования ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по *** от ***.

Согласно выписке из ЕГРН *** объект был поставлен на кадастровый учет, произошло образование из объекта недвижимости «жилой дом» - объект недвижимости «многоквартирный дом».

Из технического паспорта на жилой дом следует, что до постановки на кадастровый учет объекту был присвоен №***, из экспликации помещений следует, что *** доли соответствуют *** кв.м общей полезной площади жилого дома, а *** доли соответствуют *** кв.м общей полезной площади.

План дома в техническом паспорте на жилой дом личной собственности №***, инвентарный №*** соответствует плану многоквартирного дома, представленному в выписке из ЕГРН от *** с кадастровым номером ***. Экспликация помещений соответствует плану квартир с кадастровыми номерами ***, представленному в выписке из ЕГРН от ***.

Считает, что административный ответчик, приостанавливая государственную регистрацию права, не применил нормы, подлежащие применению, кроме того, неясно изложил замечания, что делает невозможным их устранение.

Просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о приостановлении государственной регистрации от *** №*** и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости под кадастровым номером ***.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о приостановлении государственной регистрации от *** №*** и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по *** обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***, в Едином государственном реестре недвижимости при государственной регистрации перехода таких прав ФИО3 и одновременно осуществить государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности на помещения и участок, составляющие общее имущество в многоквартирном доме. 

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Не согласился с возражениями административного ответчика. Пояснил, что административным истцом на регистрацию были представлены все необходимые документы, однако ответчик на стадии экспертизы представленных документов не применил положения статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и другие нормы действующего законодательства, уклонился от регистрации, тем самым нарушив права и законные интересы административного истца. Указал, что сведения ЕГРН являются достоверными, обратного никто не устанавливал и не доказал. Считал, что административный ответчик в отсутствие законных оснований приостановил регистрацию на объект недвижимого имущества, на которое ФИО3 имеет законное право, а также нарушил конституционное право истца на наследование.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** – ФИО5 в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие. По существу административного иска поясняет, что ***, в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Порядком включения в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 года № 1, на основании сведений, направленных в орган кадастрового учета органом технической инвентаризации, в ГКН были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимого имущества – многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, кадастровый №***, а также о квартирах *** (кадастровый №***) и *** (кадастровый №***), входящих в состав указанного дома. Сведения о квартирах *** внесены на основании представленного технического паспорта дома, содержащего в разделе 13 «Экспликация к поэтажному плану», а также на поэтажном плане сведения о двух квартирах. На момент обращения истца с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом в сведениях, содержащихся в ГКН (ЕГРН), назначение жилого дома было указано как «многоквартирный дом», а в правоустанавливающем документе указано, что объектом прав является индивидуальный жилой дом, в связи с чем государственная регистрация прав не представлялась возможной.

Указывает, что в административном исковом заявлении истец просит суд обязать Управление осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером ***, однако в Управление было представлено заявление не о государственной регистрации права собственности на квартиру №*** с кадастровым номером ***, а о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом. Кроме того, заявителем не представлен документ, подтверждающий выдел принадлежащей заявителю доли в натуре. При этом требование истца о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером *** не может быть удовлетворено посредством обжалования действий органа государственной власти, поскольку государственная регистрация права собственности истца на квартиру с кадастровым номером *** может быть осуществлена только в случае предоставления на государственную регистрацию соглашения всех собственников жилого дома о выделе долей в натуре в порядке, установленном соглашением сторон либо на основании решения суда, принятого в порядке искового производства с привлечением к участию в деле всех собственников жилого дома с соблюдением норм Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие создание дома по адресу: ***, как многоквартирного жилого дома либо документы, подтверждающие проведение реконструкции индивидуального жилого дома.

По мнению Управления, в ЕГРН имеется реестровая ошибка, которая может быть устранена на основании заявления, представленного в орган регистрации прав с приложением необходимых документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки, 

С учетом изложенного, считает, что требование истца о признании незаконными действий Управления по приостановлению государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права на объект недвижимости с кадастровым номером: *** не подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226, частей 2,3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которого подано заявление.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по *** от *** принадлежит *** доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения – жилой дом, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м, ***, расположенный на земельном участке площадью *** кв.м по адресу: *** с кадастровым номером ***, принадлежащих наследодателю на основании договора дарения, удостоверенного ФИО2, государственным нотариусом *** государственной нотариальной конторы ***.

*** ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** для осуществления действий по государственной регистрации права на объект недвижимости, представив следующие документы: свидетельство о праве на наследство по завещанию от ***, чек от ***, заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения) перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ***.

В заявлении от *** истец просит осуществить государственную регистрацию права долевой собственности в отношении объекта недвижимости: здание кадастровый №***, общая площадь *** кв.м, расположенное по адресу: ***, инвентарный №***, назначение многоквартирный дом.

Уведомлением от *** №*** действия по государственной регистрации права на недвижимое имущество приостановлены до ***, заявителю предложено в срок до *** устранить допущенные нарушения.

Основанием для приостановления государственной регистрации права явилось наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Так, регистрирующим органом указано, что в качестве документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности представлено свидетельство о праве на наследство по *** от ***, согласно которому заявителю в порядке наследования перешло *** долей на объект недвижимого имущества жилого назначения – жилой дом (кадастровый №***), общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***

Согласно данным ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером *** имеет характеристики: вид – здание, назначение - многоквартирный дом, общая площадь *** кв.м, адрес - ***, а также имеются сведения о жилых помещениях – квартирах (кадастровые номера ***), расположенных в здании.

Проверяя законность и обоснованность решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о приостановлении государственной регистрации права, оформленное уведомлением от *** №***, суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация может быть приостановлена в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Анализируя установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись законные основания для приостановления государственной регистрации, поскольку материалы дела свидетельствуют о наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, расположенном по адресу: *** содержащимися в представленных ФИО3 документах, а именно, свидетельстве о праве на наследство по *** от ***, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ***

При таких обстоятельствах суд полагает, что обжалуемое решение принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** в рамках предоставленных ему законом полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Нарушения прав, свобод и законных интересов истца решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о приостановлении государственной регистрации не допущено.

Установив, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, оформленное уведомлением от *** №***, соответствует требованиям закона, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э.Замбуржицкая