Дело № 2а-677/2025

36RS0035-01-2025-000685-89

Стр.2.207

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 24 июня 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С., 

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Латненского городского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований.

Проверкой установлено, что 22 января 2019 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет серии №, он имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 10 января 2024 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 57 УК РФ.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также наличие сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов и, следовательно, основанием для возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Наличие охотничьего билета у лица, имеющего неснятую (непогашенную) судимость за совершение умышленного преступления, создает угрозу причинения административным ответчиком, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, вреда не только неопределенному кругу лиц, но и объектам животного мира.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом снований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом.

Просит прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серии №, выдан 16 ноября 2011 года Отделением УФМС России по Воронежской области в Семилукском районе, код подразделения: 360-037, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного охотничьим билетом серии 36 №, выданным 22 января 2019 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области; аннулировать охотничий билет серии 36 №, выданный 22 января 2019 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат по ордеру ФИО2 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства лесного хозяйства Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных -интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой района в рамках реализации надзорных полномочий, предоставленных ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Статьей 21 Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Охотничий билет выдается в форме электронного документа исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании заявления физического лица, указанного в части 1 настоящей статьи (часть 3).

В случае, если физическое лицо, подавшее заявление о выдаче охотничьего билета, указало на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет выдается исполнительным органом субъекта Российской Федерации на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа (часть 5.1).

Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также с новы биологии диких животных (часть7).

Согласно пункту 3 части 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется исполнительным органом субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием. аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно пунктам 10, 11 Федерального закона № 209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно Положению о Министерстве Лесного хозяйства Воронежской области, утвержденному постановлением Правительства области от 12.05.2009 №379, Министерство предоставляет государственные услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2024 г. N 80667).

Согласно пунктам 18, 22 указанного Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07. 2009 N 209-ФЗ.

При аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

В силу ст. ст. 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, что22.01.2019 г. Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет серии 36 №.

Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 10 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 (шесть) месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государство. ФИО1 имеет неснятую (непогашенную судимость (л.д.13-16).

В силу п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В силу п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

ФИО1 совершено преступление, которые законодателем отнесено к категории средней тяжести, следовательно, судимость не погашена.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 10 января 2024 года, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1 связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет 36 № аннулируется. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права ФИО1 на осуществления охоты в охотничьих угодьях и аннулировании охотничьего билета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты – удовлетворить.

Прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серии № №, выдан 16 ноября 2011 года, Отделением УФМС России по Воронежской области в Семилукском районе, код подразделения: 360-037, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного охотничьим билетом серии 36 №, выданным 22 января 2019 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Аннулировать охотничий билет серии 36 №, выданный 22 января 2019 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации аннулировать, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серии №, выдан 16 ноября 2011 года, Отделением УФМС России по Воронежской области в Семилукском районе, код подразделения: 360-037, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> охотничий билет серии 36 №, выданный 22 января 2019 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серии №, выдан 16 ноября 2011 года, Отделением УФМС России по Воронежской области в Семилукском районе, код подразделения: 360-037 сдать охотничий билет серии 36 №, выданный 22 января 2019 года в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 года.