Дело № 2а-4505/2025

22RS0013-01-2025-006361-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.,

с участием помощника прокурора Сухомесова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Рубцовского городского суда Алтайского края был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет с установлением на этот же срок ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В течение истекшего срока административного надзора, более половины установленного судом административный истец не совершил административные правонарушения.

Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований. Пояснил, что ему отказали в приёме на работу в Сибприбормаш, ФНПЦ «Алтай», отказали по причине того, что у него судимость и административный надзор. Письменного отказа нет. С октября 2024 года он работает неофициально в строительной бригаде. Сейчас рассматривают его на работу в РЖД. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска Сухомесова М.В., полагавшего, что требования административного истца не подлежат удовлетворению,суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Бийским городским судом алтайского края по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождён условно-досрочно на 3 месяца 8 дней по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю на основании постановления Рубцовского городского Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст.79 УПК РФ на срок 3 месяца 08 дней.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО1 на этот же срок административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское».

Частью ч. 2 ст. 9 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из имеющихся в административном деле доказательств, следует, что в течение срока административного надзора ФИО1 административные ограничения, установленные судом, не нарушал, что подтверждается регистрационным листом.

Из представленной характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО5 следует, что ФИО1 проживает с сожительницей по 

<

адрес>. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало. 

Также ФИО1 представлены положительные характеристики с места жительства и с предыдущего места работы ООО «АлтайПлод» (период с работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, соблюдает установленные административные ограничения, к административной ответственности после освобождения не привлекался, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока (ДД.ММ.ГГГГ), установленного в отношении него административного надзора. 

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не являются основанием для автоматического прекращения административного надзора, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 названного Федерального закона.

Рассматривая довод ФИО1 о необходимости работы вахтовым методом, в иной организации г. Бийска, не может повлечь удовлетворение заявленных административных исковых требований, поскольку указанное основание ФИО1 письменными доказательствами не подтверждено, а потому не свидетельствует о невозможности исполнения возложенных на него административных ограничений.

Срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. Установление административного надзора выступает способом контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются.

При установленных обстоятельствах, учитывая категорию совершенных административным истцом преступлений (ч.4 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ), тяжесть совершенных преступлений, особо опасный рецидив, не представления доказательств невозможности явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, а также, что в силу изложенных норм права не может само по себе являться основанием для досрочного прекращения административного надзора в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>