ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 3а – 67/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 24 августа 2021 г. 

Верховный Суд Республики Мордовия в составе 

судьи Верховного Суда 

Республики Мордовия ФИО1,

при секретарях А.И. Малыгиной, Ю.В. Киреевой,

с участием в деле:

административного истца – муниципального предприятия Зубово – Полянского муниципального района «Тепловые сети» (далее также – МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС»), его представителя Ю.М, ФИО3,

административного ответчика – Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия (далее также – РСТ Республики Мордовия), его представителей ФИО2, О.А. Сорокиной

заинтересованного лица – Федеральной антимонопольной службы (далее также – ФАС России),

прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия И.Б. Немудрякина

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального предприятия Зубово – Полянского муниципального района «Тепловые сети» о признании недействующим со дня принятия приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16 декабря 2020 г. № 231 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на тепловую энергию, поставляемую МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» потребителям на 2021 – 2023 годы»,

у с т а н о в и л:

Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия 16 декабря 2020 г. принят приказ № 231 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на тепловую энергию, поставляемую МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС потребителям на 2021 – 2023 годы» (далее также – Приказ от 16 декабря 2020 г. № 231) устанавливающий долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов согласно приложению № 1; экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям согласно приложению № 2; тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» потребителям согласно приложению № 3.

МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» обратилось с административным исковым заявлением о признании со дня принятия недействующим вышеуказанный приказ, обязании РСТ Республики Мордовия принять новый нормативный правовой акт, заменяющий Приказ от 16 декабря 2020 г. № 231, в котором предусмотреть статью расходов «Амортизация основных средств и нематериальных активов» на 2021 – 2023 годы в размере 4777, 68 тысяч рублей. Также просит взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что установленный оспариваемым нормативным правовым актом тариф не является экономически обоснованным, поскольку в нарушение тарифного законодательства в сфере теплоснабжения РСТ Республики Мордовия необоснованно не принял в тариф на тепловую энергию расходы на амортизацию основных средств в размере 

<

данные изъяты> тысяч рублей, указав, что основные средства были созданы за счёт бюджетных средств Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия и переданы регулируемой организации безвозмездно на праве хозяйственного ведения. 

Доводит до суда мнение о том, что оспариваемый приказ противоречит действующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно: Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 190 – ФЗ «О теплоснабжении» (далее также – Закон о теплоснабжении), постановлению Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым утверждены, в том числе, Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее также – Основы ценообразования в сфере теплоснабжения), а также Методическим указаниям по расчёту регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённым приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. № 760 – э (далее также – Методические указания № 760 – э).

Административный ответчик РСТ Республики Мордовия подал письменные возражения на административный иск с дополнениями, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска. Указал, что объекты теплоснабжения созданы (приобретены) за счёт бюджетных средств и переданы в МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» в хозяйственное ведение, не предусматривающее возврат указанных средств. Включение указанных расходов в амортизацию приведёт к получению организацией необоснованного дохода, при этом потребители тепловой энергии, отпускаемой МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» дважды оплатят расходы по созданию (приобретению) объектов теплоснабжения в виде налогов в бюджет и при оплате по тарифам. Утверждённая инвестиционная программа на 2021 г. и последующие годы МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» отсутствует. В основу решения об исключении из необходимой валовой выручки (далее также – НВВ) расходов по статье «Амортизация основных средств и нематериальных активов» положены разъяснения ФАС России, согласно которым если объекты основных средств созданы за счёт бюджетных средств и переданы регулируемой организации по договору хозяйственного ведения, не предусматривающего возврат указанных средств, включение расходов на амортизацию данных объектов в необходимую валовую выручку (далее также – НВВ) не допускается.

25 июня 2021 г. судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФАС России.

В письменных объяснениях заинтересованное лицо ФАС России просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагая, что судебный акт по настоящему административному делу не повлияет на права и обязанности ФАС России по отношению к сторонам.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, содержащимся в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представители административного ответчика ФИО2 и ФИО4 относительно административного иска возразили по основаниям, содержащимся в письменных возражениях на административное исковое заявление и в дополнениях к ним.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия И.Б. Немудрякин дал заключение, в котором полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применён этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части восьмой указанной статьи, в полном объёме (часть седьмая статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью восьмой указанной нормы при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Являясь субъектом регулирования оспариваемого нормативного правового акта, МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС», оказывающая услуги по передаче тепловой энергии в Зубово – Полянском муниципальном районе с дифференциации по поселениям, имеет экономическую заинтересованность в оспаривании расчётов, поскольку они влияют на размер финансовых средств, необходимых для осуществления деятельности муниципального предприятия в течение расчётного периода регулирования. Следовательно, МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» имеет право обратиться в суд с вышеуказанным административным иском.

Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется, в том числе, Законом о теплоснабжении, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями № 760 – э.

Подпунктом «а» пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных названным Законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчёты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с Законом о теплоснабжении государственному регулированию.

Из содержания положений пункта 1 части второй статьи 5, пункта 1 части третьей статьи 7 и пункта 4 части первой статьи 8 Закона о теплоснабжении следует, что полномочиями на установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Согласно Положению о Республиканской службе по тарифам Республики Мордовия, утверждённому постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г. № 642, (далее также – Положение о РСТ Республики Мордовия) РСТ Республики Мордовия в пределах своей компетенции в сфере теплоснабжения устанавливает, в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов.

Для принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в РСТ Республики Мордовия образуется коллегиальный орган – Коллегия (пункт 23 Положения), состав которого утверждён приказом РСТ Республики Мордовия от 10 января 2018 г. № 01 – т.

Из материалов дела следует, что МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» 

<

дата> г. обратилось в РСТ Республики Мордовия с заявлением 

<

№> об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» на период с 2021 г. по 2023 г. путём применения метода индексации установленных тарифов по Явасскому городскому поселению, Леплейскому сельскому поселению и Дубительскому сельскому поселению, Зубово – Полянскому городскому поселению, Умётскому городскому поселению, представив комплект обосновывающих документов согласно реестру. 

По результатам оценки указанного предложения органом регулирования подготовлен проект приказа РСТ Республики Мордовия «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на тепловую энергию, поставляемую МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» потребителям на 2021 – 2023 годы», и 

<

дата> г. направлены посредством электронной почты в адрес административного истца расчёты экономически обоснованных тарифов на производство и передачу тепловой энергии на 2021 г. 

Согласно письму от 

<

дата> г. 

<

№> МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» выразило несогласие с размерами тарифов на тепловую энергию, предлагаемую к утверждению на 2021 – 2023 годы.

По результатам оценки указанного письма органом регулирования составлены экспертные заключения от 2020 г. относительно экономической обоснованности затрат на производство, передачу и сбыт тепловой энергии административного истца в отношении Дубительского сельского поселения, Зубово – Полянского городского поселения, Умётского городского поселения и Леплейского сельского поселения, Явасского городского поселения. 

16 декабря 2020 г. при наличии необходимого кворума состоялось заседание коллегии органа регулирования, на котором единогласно принято решение об установлении в отношении МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» долгосрочных параметров регулирования и тарифах на тепловую энергию на 2021 – 2023 годы.

16 декабря 2020 г. принят Приказ РСТ Республики Мордовия № 231 на основании протокола заседания Коллегии № 45.

Согласно подпункту 9 пункта 22 Положения начальник РСТ Республики Мордовия издаёт приказы по вопросам, отнесённым к компетенции Республиканской службы.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка принятия оспариваемого Приказа от 16 декабря 2020 г. № 231, судом не установлено.

Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

В силу части второй статьи 5 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. № 10 – З «О правовых актах Республики Мордовия» в систему правовых актов Республики Мордовия входят нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия (законодательство Республики Мордовия) и иные правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия.

Частью второй статьи 70 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. № 10 – З «О правовых актах Республики Мордовия» предусмотрено, что источниками официального опубликования правовых актов Республики Мордовия являются: «Официальный интернет – портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru); газеты «Известия Мордовии», «Мокшень правда», «Эрзянь правда». Датой официального опубликования правовых актов Республики Мордовия считается дата первой публикации полного текста соответствующего правового акта Республики Мордовия в одном из указанных источников официального опубликования.

Приказ от 16 декабря 2020 г. № 231 был официально опубликован 21 декабря 2020 г. на официальном интернет – портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (№ 1301202012210040).

С учётом приведённых норм федерального и регионального законодательства оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах предоставленной компетенции, в установленной форме, с соблюдением процедуры принятия, правил введения в действие и опубликования, что не оспаривается в рамках настоящего дела, населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, была обеспечена возможность ознакомиться с его содержанием путём опубликования в одном из официальных источников.

Рассматривая заявленные предприятием требования о соответствии оспариваемого приказа нормам федерального законодательства, имеющего большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. 

Предложение регулируемой организации МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» по статье расходов «Амортизация основных средств и нематериальных активов» в отношении Дубительского сельского поселения, Зубово – Полянского городского поселения, Умётского городского поселения составило 4777, 68 тысяч рублей; в отношении Леплейского сельского поселения, Явасского городского поселения составило 1708, 49 тысяч рублей.

Из экспертных заключений по результатам проведения экспертизы тарифным органом следует, что сумма затрат по данной статье расходов в составе подконтрольных расходов была полностью исключена из НВВ. 

Согласно материалам дела основные средства, созданные и приобретенные за счёт бюджетных средств и принадлежащие на праве собственности Зубово – Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, переданы в хозяйственное ведение МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» в соответствии с постановлениями администрации Зубово – Полянского района Республики Мордовия 

<

№> от 

<

дата> г., 

<

№> от 

<

дата> г., 

<

№> от 

<

дата> г. с приложением актов приёма – передачи, передаточных актов бесхозяйных объектов – тепловых сетей.

Основные средства приняты по актам приёма-передачи, приняты к бухгалтерскому учёту, начисление амортизации объектов основных средств производилось линейным способом, что подтверждается ведомостями амортизации основных средств МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» июнь – октябрь 2020 г., актами о приёме – передаче здания (сооружения), инвентарными карточками учёта объекта основных средств.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются документами МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС», представленными в рамках тарифной заявки.

При этом суд учитывает, что неподтвержденность расходов по статье «Амортизация основных средств и нематериальных активов» необходимой и достаточной совокупностью допустимых документов, не указана в качестве основания невключения вышеназванных расходов в НВВ при определении тарифа на тепловую энергию ни в экспертном заключении на тарифную заявку, ни в протоколе заседания Коллегии РСТ Республики Мордовия.

Не является предметом настоящего административного иска и размер расходов по статье «Амортизация основных средств и нематериальных активов» ввиду того, что размер данных расходов не анализировался тарифным органом с точки зрения его экономической обоснованности и документальной подтверждённости, так как решение тарифным органом по вопросу о размере вышеназванных расходов не принималось, отсутствует предмет судебного контроля.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации) и право оперативного управления имуществом (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченными лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Поэтому лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 33 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения в составе расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, в НВВ регулируемой организации подлежит включению амортизация основных средств и нематериальных активов.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения при расчёте тарифов с применением метода индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя в том числе амортизацию основных средств и нематериальных активов организации.

Пунктом 43 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения установлено, что сумма амортизации основных средств регулируемой организации для расчёта тарифов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктом 39 Методических указаний в сфере теплоснабжения амортизация основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с приложением 4.10 к этим методическим указаниям по данным бухгалтерского учета регулируемой организации.

Согласно пункту 7 Правил бухгалтерского учёта (далее ПБУ) 6/01, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2001г. № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01», основные средства принимаются к бухгалтерскому учёту по первоначальной стоимости.

Пунктом 17 ПБУ 6/01 определено, что стоимость объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации.

Как следует из представленных административным истцом в тарифный орган документов, основные средства, которые были переданы предприятию в хозяйственное ведение органом государственной власти, приняты административным истцом к учёту, МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» несёт бремя содержания данного имущества, следовательно в отношении таких объектов подлежит начислению амортизация.

Порядок организации бухгалтерского учёта основных средств в соответствии с ПБУ 6/01 определён Методическими указаниями по бухгалтерскому учёту основных средств, утверждёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 г. № 91н, согласно пункту 49 которых стоимость объектов основных средств, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления (включая объекты основных средств, переданные в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление), погашается посредством начисления амортизации, если иное не установлено ПБУ 6/01.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере бухгалтерского учёта, запрета на начисление амортизации на имущество, приобретённое (созданное) за счёт бюджетных средств, в том числе целевого финансирования, и закреплённое за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, не содержат.

В экспертных заключениях от 2020 г., в которых рассматривалась экономическая обоснованность затрат на производство, передачу и сбыт тепловой энергии МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» и в возражениях на административное исковое заявление указано, в качестве основания исключения из НВВ амортизационных отчислений следующее. 

Представленная утверждённая инвестиционная программа для МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» в сфере теплоснабжения на 2022 – 2024 г. отсутствует, поскольку к материалам тарифного дела приложен проект инвестиционной программы. Если объекты основных средств созданы за счёт бюджетных средств, включение расходов на амортизацию объектов теплоснабжения, рассчитанную исходя из стоимости строительства объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств, приведёт к получению организацией необоснованного дохода в размере амортизации и росту тарифов для потребителей услуг теплоснабжения и, соответственно, несоблюдению принципов, предусмотренных пунктами 5 и 6 части первой статьи 3 Закона о теплоснабжении. 

Данные доводы административного ответчика отклоняются как несостоятельные.

Как было указано выше нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере бухгалтерского учёта, запрета на начисление амортизации на имущество, приобретённое (созданное) за счёт бюджетных средств, в том числе целевого финансирования, и закреплённое за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, не содержат. Толкование правовых норм, при котором в рассматриваемой ситуации данный запрет якобы логически следует из принципов регулирования правоотношений в сфере теплоснабжения, является расширительным, а потому основанные на нём решения не могут быть признаны законными и обоснованными.

Таким образом, оспариваемый приказ № 231 от 16 декабря 2020 г. не соответствует вышеназванным нормативно – правовым актам, имеющим большую юридическую силу, поскольку при определении тарифа на тепловую энергию для МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» неправомерно исключены из НВВ расходы по статье «Амортизация основных средств».

Доводы административного ответчика о том, что у МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» отсутствовали фактические затраты на приобретение и изготовление объектов коммунального хозяйства, переданных ему в хозяйственное ведение; что при включении амортизации в необходимую валовую выручку, предприятие получит необоснованный доход, а также произойдёт необоснованный двойной рост тарифов для населения; что у МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» отсутствует инвестиционная программа, не опровергают выводы о незаконности приказа от 16 декабря 2020 г. № 231, по существу эти доводы сводятся к неверному субъективному толкованию норм материального права.

С учётом положений абзаца 5 пункта 2 Приказа ФСТ России от 7 июня 2013 г. № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен («тарифов») и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» не подлежит удовлетворению требование МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» о возложении на РСТ Республики Мордовия обязанности по изданию заменяющего нормативного правового акта.

Вопреки доводам административного истца оснований для указания в решении суда размера расходов по статье «Амортизация основных средств и нематериальных активов» не имеется, поскольку экспертиза тарифного предложения муниципального предприятия и определение конкретных экономически обоснованных параметров регулирования отнесены к компетенции РСТ Республики Мордовия, по данной категории дел суд не осуществляет нормативную регламентацию спорных правоотношений и ограничен проверкой законности оспариваемого приказа.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с РСТ Республики Мордовия в пользу МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4500 рублей, подтвержденные платежным поручением № 156 от 29 апреля 2021 г. 

В силу пункта 2 части четвёртой статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Известия Мордовии» либо в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия, если названное печатное издание прекратило свою деятельность. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

р е ш и л:

административный иск муниципального предприятия Зубово – Полянского муниципального района «Тепловые сети» удовлетворить частично.

Признать приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 16 декабря 2020 г. № 231 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на тепловую энергию, поставляемую МП Зубово – Полянского муниципального района «ТС» потребителям на 2021 – 2023 годы» не действующим со дня его принятия.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Известия Мордовии» либо в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия, если названное печатное издание прекратило свою деятельность. 

Взыскать с Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия в пользу муниципального предприятия Зубово – Полянского муниципального района «Тепловые сети» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 1 сентября 2021 г.