Дело № 12-347/17 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2017 года судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОНД и ПР по Канавинскому району г.Н.Новгорода ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 31 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГКУ комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 31 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместитель начальника ОНД и ПР по Канавинскому району г.Н.Новгорода ФИО2 обратился суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 31.03.2017 года, поскольку судом неправильно применены нормы законодательства в области пожарной безопасности.

В суд от заместителя начальника ОНД и ПР по Канавинскому району г.Н.Новгорода ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением в отпуске сотрудника отдела, участвовавшего в проведении проверки объекта защиты и составившего протокол об административном правонарушении. В удовлетворении указанного ходатайства судом отказано, поскольку заявителем не представлено доказательств нахождения должностного лица в отпуске. Кроме того, судом отмечается, что протокол об административном правонарушении составлен самим заявителем, в связи с чем, участие в судебном заседании в соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" может быть осуществлено только должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании защитники ФГКУ комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы, представили отзыв на жалобу. 

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Положениями ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключения ООО «Центр Пожарной Безопасности» подтверждают то, что объекты защиты соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку ФГКУ комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу не исполнило законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в срок до 31.12.2016, то правонарушение предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, совершенное ФГКУ комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с