Дело № 2-7105/2024 

УИД 35RS0010-01-2024-008542-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 декабря 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Дерябиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Вологды, Гаражно-строительному кооперативу «Окружной» о признании права собственности на здание гаража,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды, гаражно-строительному кооперативу «Окружной» (далее ГСК «Окружной», мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок находится на территории ГСК «Окружной». На указанном земельном участке ФИО1 построил здание путем объединения зданий (помещений) с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания от 01 февраля 2024 года. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объект недвижимости – двухэтажный гараж, площадью 138,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 11 марта 2024 года вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Несоответствие этажности постройки Правилам землепользования и застройки города Вологды не свидетельствует о существенном нарушении, которое может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. На территории ГСК «Окружной» присутствуют двухэтажные постройки, сведения об ограничении строительства по этажности в открытом доступе отсутствуют. Истец не знал и не мог знать, что этажность постройки ограничена одним этажом. 

Просил признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – двухэтажный гараж, площадью 138,3 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> указать в резолютивной части решения суда, что судебный акт является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, без истребования дополнительных документов и сведений.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представить по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации города Вологды, ГСК «Окружной», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, не присутствовали, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) в качестве одного из способов защиты права предусмотрено признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 июля 2022 года подтверждается, что ФИО1 с 15 июля 2022 года на основании договора купли-продажи от 05 июля 2022 года является собственником здания назначение нежилое, количеством этажей 1, площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 августа 2023 года подтверждается, что ФИО1 с 17 апреля 2023 года является собственником здания, количеством этажей 1, площадью 34,1 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

Указанный гараж приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 13 апреля 2023 года.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 17 августа 2023 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ГСК «Окружной» площадью 85 кв.м, на котором расположены гаражи с кадастровыми номерами № (№), № (№), находящиеся в собственности ФИО1, земельный участок предварительно согласован для предоставления в собственность в рамках статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 19 сентября 2023 года № образованный под указанными гаражами земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО1 Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 22 сентября 2023 года.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно генеральному плану городского округа города Вологды, утвержденному решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года №, расположен в зоне транспортной инфраструктуры; в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года №, - в зоне застройки жилищно-коммунальными объектами (К2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 августа 2023 года разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – размещение гаражей для собственных нужд. 

Истцом выполнена реконструкция в виде объединения указанных зданий (помещений) с кадастровыми номерами № и №, увеличения этажности и площади объекта, в связи с чем проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания от 01 февраля 2024 года, согласно которому здание 2023 года завершения строительства, количеством этажей 2, имеет площадь 138,3 кв.м.

Справками ГСК «Окружной» от 13 мая 2024 года подтверждается, что ФИО1 является членом ГСК «Окружной», является собственником зданий гаражей № площадью 34,1 кв.м и № площадью 30 кв.м. Задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии отсутствует.

В соответствии с Решением Вологодской городской Думы от 06 июня 2009 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды» в зоне К2 (зона застройки жилищно-коммунальными объектами) для земельных участков с разрешенным использованием – размещение гаражей для собственных нужд установлена максимальная этажность 1, максимальная высота здания – 6 м. Минимальные отступы от границ земельного участка – 1 м. 

Согласно заключению судебной экспертизы № от 30 октября 2024 года, выполненной экспертом Федерального бюджетного учреждения Вологодская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, количество этажей спорного здания – 2, высота здания на момент осмотра переменная от 7,41 до 7,81 м. Минимальные отступы от границ земельного участка не соблюдены. Кроме того, на исследуемом объекте отсутствует система предотвращения пожара (датчики пожарной сигнализации) и противопожарной защиты (средства первичного пожаротушения - огнетушители). 

Экспертом сделан вывод о том, что указанное здание частично соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам, кроме выявленных несоответствий. Выявленные в исследуемом здании отступления от противопожарных требований создают угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации здания.

Суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми знаниями и опытом работы, выводы эксперта не содержат неясностей и противоречий. Доказательства, опровергающие указанное заключение не представлены.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в правомерном владении которого находится земельный участок, предназначенный для соответствующих целей.

Самовольно изменять разрешенный вид использования земельного участка не допускается. Земельный участок предоставлялся истцу для размещения гаражей для собственных нужд. 

Истцом представлены фотографии в подтверждение размещение после проведения экспертизы в спорном объекте датчиков пожарной сигнализации и огнетушителей. 

Вместе с тем, проведенная после приобретения истцом второго гаража в 2023 году реконструкция объектов выполнена с нарушением требований Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденных Решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года №, относительно максимальной этажности и высоты здания, а также минимальных отступов от границ земельного участка. Допущенные нарушения являются существенными.

Ссылка истца на то, что на территории ГСК «Окружной» присутствуют двухэтажные постройки, правового значения для разрешения спора не имеет.

Доводы истца о том, что он не знал и не мог знать, что этажность постройки ограничена одним этажом, являются несостоятельными, поскольку указанные ограничения закреплены в официально опубликованном нормативном правовом акте - Решении Вологодской городской Думы от 06 июня 2009 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды», доведенном государством до всеобщего сведения.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения требований о признании за ФИО1 права собственности на объект недвижимости – двухэтажный гараж, площадью 138,3 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> указания в резолютивной части решения суда, что судебный акт является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, без истребования дополнительных документов и сведений, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации города Вологды, Гаражно-строительному кооперативу «Окружной» о признании права собственности на здание гаража отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года.