Дело № 2-1530/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Архиповой Д.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Минераловодском районе о признании незаконными действий ответчика по нарушению газоснабжения домовладения, возложении обязанности по восстановлению газопровода и подачи газа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Минераловодском районе нарушении прав потребителя газоснабжения, указывая, что после многолетнего вымогательства, придуманного сотрудниками «Газпрома» долга истца, восьмого мая 2018 года подача газа в домовладение была прекращена. Выбранный метод был варварским, ибо был изуродован трубопровод на глубине двух метров, в соответствии с документом приложения 4, являющимся имуществом истца. Присутствующие при этом десять человек не предоставили разрешительных документов на производство земляных работ в районе входа в домовладение (прил.5). В этом районе расположены кабели связи, силовые кабели, труба водоснабжения. В связи с отсутствием реагирования на его протесты, вынужден был вызвать по телефону 

<

***> наряд ППС из находящейся в 50 метрах отдела полиции. 

Сотрудник дежурной части не выполнил свои обязанности и не прислал наряд для предотвращения преступления. В дальнейшем в опорном пункте полиции был произведён опрос, сторон под запись с подтверждением отсутствия разрешительных документов на выполнение каких-либо работ. В этот день истцом подано очередное заявление и в прокуратуру, не повлиявшее на прекращение правонарушения.

Из полученного 20 июня письма директора филиала ФИО3 следует, что абонент ФИО4 отсутствовал. С этим истец согласен, ибо его отчество по отцу - Иванович . В акте №177 указаны не все из присутствовавших 10 человек. Не согласен с поводом на отключение газа по причине неоплаты, тем более, что восьмого мая присутствующий заместитель директора с неизвестной фамилией ссылался на утечку газа. Переписка с газовыми службами Минеральных Вод началась с 1999 года после смерти отца.

Из ответов следовало, что истец регулярно не доплачивает из-за того, что они начисляли оплату не по счётчику расхода газа, а по придуманным нормам расхода. На его пояснения не реагировали.

«Газпром» отреагировал только 01 октября 2015 года, когда контролёр ФИО5 составила акт проверки о необходимости очередной поверки счётчика или более выгодной его замены.

С этого момента весь октябрь месяц 2015 года продолжались действия по замене. 

Оплата за месяц составила среднюю сумму за предыдущие три месяца, а далее оплата производилась по показаниям нового газового счётчика. Тем не менее представитель «Газпрома» спустя год обратился в мировой суд с целью взыскания надуманного долга, но вынесенный судебный приказ был отменён.

За прошедшие с тех пор полтора года «Газпром» не отреагировал на разъяснение мирового судьи и не обратился в суд в порядке искового производства, решив самоуправством добиться желательного результата. 

При этом «Газпром» ссылается на вседозволенность, разрешённую правительством РФ. По ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

К какой из этих категорий относят себя представители «Газпрома», занимающиеся самоуправством, истцу не ведомо. Сомневаясь в том, что правительство РФ нарушает основной закон РФ, заменяя собой судебную власть и службу приставов-исполнителей, допуская наличие неограниченных прав у «Газпрома».

Общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляет три года. По этой причине требовать денежного возмещения за срок, ранее апреля 2015 года, также незаконно. Из копий квитанций за три года, предшествующих моменту отключения газа, следует отсутствие у истца задолженности перед филиалом «Газпрома». 

Из представленных документов следует, что «Газпрому» отсылается часть под названием «извещение», а «квитанция» остаётся плательщику в качестве подтверждения оплаты. Это значит, что истцом ежемесячно сообщаются показания счётчика за прошедший срок досрочно при оплате в течение месяца. Начисление задолженности за отсутствие показаний счётчика незаконно, так как по требованию «Газпрома» необходимо оплатить до 10 числа следующего месяца.

Начисление «пени» за просроченные платежи противоречит здравому смыслу в связи с отсутствием долга, а значит и «просроченных платежей». Начисление этих сумм производится хаотично и не подчиняется логике. Это называется мошенничеством и вымогательством.

Просит суд признать незаконным нарушение филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» газоснабжения домовладения с повреждением собственности потребителя ФИО1 по причине неоплата и восстановить за счет предприятия повреждённый газопровод с соблюдением всех требований технических условий, обеспечив подачу газа в домовладение по адресу проживания истца.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, пояснил, что считает действия ответчика по начислению задолженности и отключении его от газопровода незаконными. Он обращался с жалобами в прокуратуру, в полицию, но ему дают только отписки. После отмены судебного приказа ответчик в суд не обратился, в судебном порядке наличие долга не доказал. После установления нового счетчика, он ежемесячно все оплачивает, и даже если у него и был долг до 2015 г., просил применить срок исковой давности. Наличие своей подписи в акте сверки задолженности от 01.10.2015 г. не оспаривал, однако полагал, что мог подписать указанный документ вместе с другими документами, но он ничего не сверял, так как с долгом был не согласен. Полагал, что именно ответчик должен предупреждать абонента об истечении срока поверки счетчика. Также, указал, что ответчик ссылается в своих уведомлениях на постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, которое уже не действует. Просил удовлетворить в полном объеме решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в РФ действует ФЗ № 69 «О газоснабжении в РФ» а также Правительством РФ утверждены Правила №549, которые являются действующими и не отменены. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК, граждане должны вносить плату за коммунальные услуги. При этом, собственник несет бремя содержания и сохранения целостности прибора учета, в соответствии со ст. 210 ГК РФ. Истец не сдал вовремя на поверку прибор учета газа, в виду чего ему был начислен расчет по нормативу и образовалась задолженность. 

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ № 549, поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить поставку газа, предварительно уведомив абонента, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2-х расчетных периодов подряд, причем обязанности сначала установить задолженность в судебном порядке, законом не установлена. 

Уведомление об отключении абонента направлялось неоднократно, еще с 2016 г., что подтверждает сам истец. Последнее предупреждение было направлено 15.01.2018 г., и получено истцом 17.01.2018 г., отключение было произведено 08.05.2018 г., так как это была вынужденная мера.

Относительно сроков исковой давности пояснила, что 01.10.2015 г. между абонентом и поставщиком газа был подписан акт сверки задолженности, которая на 31.10.2015 г. составляла 50 528 руб. 71 коп. Поэтому, срок исковой давности не пропущен, и ответчиком подготовлены все документы для обращения в суд с иском о взыскании задолженности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, а также, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, судом установлено, и не оспорено сторонами, что Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .............., в порядке наследования после отца.

С 2001 года в домовладении истца был установлен индивидуальный прибор учета газа, который по истечении 8-ми летнего срока эксплуатации поверку не проходил. 

01.10.2015 года домовладение истца посетил контроллер, и согласно акта проверки, в присутствии абонента ФИО1 было установлено, что видимых нарушений работы счетчика нет, однако ввиду истечения срока межповерочного интервала, абоненту рекомендовано проведение поверки счетчика.

27.10.2015 г. в домовладении абонента был заменен прибор учета газа и установлен новый счетчик, что подтверждается актами на снятие и установку газового счетчика АО «МГК».

После установки нового счетчика, оплата потребления газа, производится истцом ФИО1 по показаниям данных указанного индивидуального прибора учета.

Вместе с тем, 08.05.2018 г. на основании акта № 177, выданного филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОАО «МГК» произвело отключение домовладения по адресу .............. от сети газораспределения, ввиду наличия задолженности по оплате потребленного газа.

Полагая указанные действия ответчика незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, судом учтено следующее.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу подп. "а" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В данном случае материалами дела достоверно подтверждено, что до момента замены прибора учета газа в домовладении истца, т.е. до 27.10.2015 г. срок поверки счетчика истек, в связи с чем, объем потребляемого газа был обоснованно рассчитан ответчиком исходя из нормативов потребления.

В виду чего образовалась задолженность, которая согласно акту сверки от 01.10.2015 г., подписанному сторонами, на 31.10.2015 г. составила 50 528 рублей 71 копейку.

Наличие указанного долга также подтверждено детализацией расчета задолженности, которая истцом не оспорена, и не опровергнута. 

Также судом установлено, что порядок приостановления подачи газа, предусмотренный п. 46 Правил, ответчиком соблюден в полном объеме, поскольку истцу неоднократно направлялись уведомления о приостановлении подачи газа (в 2016 г. извещение лично получено ФИО1 10.11.2016 г., и в 2018 г. извещение лично получено ФИО1 17.01.2018 г.). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расчет задолженности ФИО1 произведен правомерно, установленная законом процедура уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах соблюдена.

При этом доводы ФИО1 о применении сроков исковой давности, являются ошибочными, поскольку с момента подписания сторонами акта сверки от 01.10.2015 г., 3-х годичный срок еще не истек, однако, в соответствии со ст. ст. 195, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, по смыслу гл.12 ГК РФ, вопрос об исковой давности и последствиях ее истечения возникает лишь в случае, когда в суд за защитой его нарушенного субъективного права обращается истец, а правом на заявление ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности обладает ответчик. 

В данном случае, ФИО1 является истцом по делу, самостоятельных требований к нему ответчиком не заявлено.

Также несостоятельными суд находит доводы истца об обязанности поставщика газа уведомлять абонента об истечении сроков поверки приборов учета газа, поскольку, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, т.е. владелец средства измерения. Таким образом, абонент должен самостоятельно следить за состоянием и условиями эксплуатации прибора учета, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку. 

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа. 

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для выводов о том, что со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» нарушения прав ФИО1 судом не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным нарушение газоснабжения домовладения с повреждением собственности потребителя ФИО1 по причине неоплаты и восстановлении за счет предприятия повреждённый газопровод с соблюдением всех требований технических условий, обеспечив подачу газа в домовладение по адресу проживания истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (18 июля 2018 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна : 

Судья –