Дело №2-3066/2018

64RS0044-01-2018-002887-51

Решение

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, назначить пенсию,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просит признать решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы в качестве директора ООО «Волна-1» с 03 марта 1992 года по 07 июля 1999 года, обязать назначить ему пенсию по старости с 24 февраля 2010 года.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 24 февраля 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова 

<

№> от 24 мая 2010 года ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В общий трудовой и страховой стаж не был засчитан период его работы в качестве директора в кооперативе «Волна-1» Самойловского района Саратовской области с 03 марта 1992 года по 30 июня 1999 года, в страховой стаж не был засчитан период его работы с 01 января 1999 года по 07 июля 1999 года. Полагает отказ ответчика незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском. 

Истец ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что при отказе в назначении пенсий ответчик строго руководствовался нормами действующего законодательства РФ. 

Представители третьих лиц ГУ УПФ РФ в г.Ярославле и ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца и представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.10 ФЗ №173-ФЗ).

В силу ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1).

Как установлено в судебном заседании, 24 февраля 2010 года ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика 

<

№> от 24 мая 2010 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на назначении трудовой пенсии по старости. ФИО2 были представлены документы, подтверждающие страховой стаж 3 года 3 месяца 13 дней.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 мая 2010 года 

<

№> следует, что комиссия приняла решение: включить в общий трудовой стаж для исчисления пенсии период работы ФИО2 в кооперативе «Волна-1» с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года; включить в страховой стаж для исчисления пенсии период работы ФИО2 в кооперативе «Волна-1» с 08 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года; исключить из страхового стажа для исчисления пенсии период работы ФИО2 в кооперативе «Волна-1» с 01 января 1999 года по 07 июля 1999 года.

Заявляя требования о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в качестве директора ООО «Волна-1» с 03 марта 1992 года по 07 июля 1999 года, истец указал, что в начале марта 1992 года им был организован кооператив «Армения», который впоследствии переименован с 04 апреля 1994 года в кооператив «Волна-1», в затем в ООО «Волна-1». У него имелись кафе и пекарня, кооператив занимался производством безалкогольных напитков, реализацией хлебобулочных изделий, торговлей в розницу и оптом зерна, животноводством. В начале деятельности кооператива в штате организации насчитывалось более 8 работников, затем их количество увеличилось. Финансово-хозяйственную деятельность кооператив «Волна-1» осуществлял вплоть до 30 марта 2002 года, им ежеквартально представлялась отчетность в ПФР и налоговую инспекцию, а также осуществлялись платежи страховых взносов в ПФР, которые были уплачены в полном объеме за период с 01 января 1993 года по 31 декабря 2001 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено пояснениями представителей сторон, ФИО2 с 01 января 2014 года назначена пенсия на основании пп.5 п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 65 лет. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08 июля 1999 года.

В вышеуказанной выписке содержатся сведения о заработке ФИО2 за период с января 1999 года по декабрь 2001 года.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно из страхового стажа истца исключен период работы ФИО2 в кооперативе «Волна-1» с 01 января 1999 года по 07 июля 1999 года, поскольку за вышеуказанный период работы имеются сведения индивидуального (персонифицированного) учета о его заработке и произведенных отчислениях страховых взносов за указанного работника.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж вышеуказанный период работы подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В период проведения ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова проверки по заявлению ФИО2 сведений, подтверждающих факт его работы в качестве директора кооператива (ООО) «Волна-1» с 03 марта 1992 года по 31 декабря 1998 года, истцом представлено не было, как в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не было представлено и в ходе рассмотрения данного дела.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат информации о выплаченном заработке ФИО2 в спорный период времени.

Трудовая книжка и справки, подтверждающие факт работы ФИО2 в кооперативе (ООО) «Волна-1» в спорный период, истцом не представлено.

Показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО и ФИО1 не могут быть приняты в качестве таковых, поскольку они работали в указанной организации в иной, нежели спорный период времени.

Не может быть принято судом и сообщение и.о. начальнику ГУ УПФ РФ в Самойловском районе от 03 февраля 2011 года исх 

<

№> о том, что ФИО2 с января 1993 года по декабрь 1999 года руководил ООО «Волна-1», работникам этой организации начислялась заработная плата, в том числе заработная плата начислялась ФИО2, страховые взносы регулярно поступали в Пенсионный фонд. Вышеуказанное сообщение составлено 03 февраля 2011 года, т.е. за пределами срока проводимой ответчиком проверки по заявлению ФИО2, после вынесения оспариваемого решения от 24 мая 2010 года, в связи с чем объективно не могло быть учтено ответчиком при принятии решения. Кроме того, сведения о начислении заработной платы ФИО2 и отчислению с нее страховых взносов, содержащиеся в данном сообщении, опровергаются сведениями, содержащимися в выписке из лицевого счета застрахованного лица. 

Из сообщения начальника УПФР в Калининском районе (межрайонное) от 26 сентября 2018 года следует, что указанное сообщение является недействительным, поскольку по документам, имеющимся в распоряжении указанного органа по плательщику Самойловского района – ООО «Волна-1» не представляется возможным документально подтвердить факт приема и увольнения, а также начисление и уплату заработной платы работникам данного плательщика за период с 03 марта 1992 года по 07 июля 1999 года, в том числе и по ФИО2

Справка, выданная ФИО2 начальником УПФ РФ в Самойловском районе 26 февраля 2010 года, о том, что за период с 01 января 1993 года по 30 сентября 2001 года произведена уплата страховых взносов в ПФ РФ ЧП «Волна-1», опровергается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Более того, из буквального толкования текста указанной справки не следует, что страховые взносы уплачены именно за ФИО2

Не принимаются судом в качестве доказательств работы истца в спорный период заявления о регистрации кооператива «Армения» и ЧП «Волна», поскольку доказательств, что указанные заявления подписывал ФИО2, являющийся директором указанной организации, в материалы дела не представлено.

Из сообщения Межрайонной ИФНС №1 по Саратовской области следует, что сведения о руководителе ООО «Волна-1» в период времени с 1992 года по 1999 год отсутствуют.

С учетом включения в страховой стаж истца периода его работы в кооперативе «Волна-1» с 01 января 1999 года по 07 июля 1999 года страховой стаж ФИО2 составит 3 года 9 месяцев 19 дней, т.е. на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости отсутствовала требуемая продолжительности страхового стажа (5 лет) для назначения пенсии. В связи с чем, суд приходит к выводу о отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика оязанности назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с 24 февраля 2010 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова 

<

№> от 24 мая 2010 года в части исключения из страхового стажа для исчисления пенсии период работы ФИО2 в кооперативе «Волна-1» с 01 января 1999 года по 07 июля 1999 года.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить указанный период в страховой стаж для исчисления пенсии ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова