Гр.дело № 2-150/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 января 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит установить факт пользования им до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка ... с кадастровым номером ... и расположенным на нем жилым домом в границах, определенных каталогом координат. В обоснование требований истец указал, что с момента покупки 22.11.2009г. пользуется и владеет указанным имуществом, право на которое ранее не зарегистрировано, правоустанавливающие документы не оформлены и отсутствуют. Подтверждение данного факта необходимо для обращения к ответчику для последующего оформления прав на земельный участок. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что истец является членом ... и по причине отсутствия правоустанавливающих документов не может оформить свои права на принадлежащий ему земельный участок. В 2012-2013г. в связи с ветхостью дома он был снесен, в 2018г. истец восстановил жилой дом на участке, поэтому в картографических снимках «Google Earth» в период с 2013-2017 годы дома нет. Между тем, полагала, что данное основание не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, поскольку его владение и пользование участком подтверждается иными представленными в дело материалами, в том числе членской книжкой ДНТ, распиской прежнего владельца о продаже земельного участка и получении денежных средств. Просила заявление удовлетворить. 

Представитель МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Суду пояснила, что по смыслу положений Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" истцу надлежало доказать существование дома(жилых построек) с 2010 года по настоящее время на испрашиваемом земельном участке. Поскольку дачный домик был разрушен, не сохранился до настоящего времени, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По правилам статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом

установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006)

Исходя и содержания искового заявления и пояснений представителя истца правоустанавливающие документы в отношении ФИО1 ранее не были оформлены и в настоящем отсутствуют. 

Вместе с тем, по смыслу положений п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ данная норма применяется при наличии следующих условий: устанавливается только факт владения и пользования недвижимым имуществом; получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить; отсутствует спор о праве собственности на движимое имущество; у заявителя был документ о владении и пользовании недвижимым имуществом, но он утерян.

Установление факта владения и пользования спорным недвижимым имуществом как своим собственным связано с установлением оснований возникновения права собственности на спорное имущество и влечет возникновение у заявителя права собственности, в связи с чем, разрешению подлежат вопросы права, а не факта.

Для установления этого факта необходимо, чтобы право возникло, однако нет никакой возможности подтвердить его существование кроме как путем установления юридического факта.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что необходимая совокупность приведенных выше условий отсутствует, истцом не подтвержден факт возникновения в установленном законом порядке права на спорный земельный участок и жилой дом.

Также из искового заявления и доводов стороны истца следует о необходимости установления данного факта для оформления прав ФИО1 на земельный участок на основании положений п.Д ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Из материалов инвентаризации земель ... утвержденных 25.01.2006г. следует, что правообладателем земельного участка ... в указанном товариществе является ФИО5 Также из представленных в дело списков членов ... по состоянию на 1964г. данный участок ранее был предоставлен ФИО6

Сведений об исключении указанных лиц из членов ФИО10 о перераспределении земельного участка в пользу ФИО7, а в последующем в пользу истца материалы дела не содержат.

Поскольку истец претендует на земельный участок, на который право его собственности не зарегистрировано, при этом земельный участок входит в состав границ ... который ранее был распределен в установленном порядке и не имеется сведений об изъятии участка, его отчуждении прежним владельцем, то в связи с этим имеет место спор о праве на данное имущество.

Ссылки истца на положения п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании в 2012-2013году никаких построек (жилого, дачного дома)на земельном участке не имелось вплоть до 2018 года. При этом из буквального толкования данного закона следует, что земельные участки бесплатно предоставляются, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года. Сведений о дате постройки дома после вступления в силу указанного закона материалы дела не содержат, дом указанный истцом, как установлено при рассмотрении настоящего дела возведен в 2018 году.

Требование об установлении факта пользования самовольно возведенным жилым домом на спорном земельном участке, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку.

Прежде всего, действует специальное правило о том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее вещное право. В правовом смысле вещь не возникает как предмет гражданского оборота. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельно-правовые отношения на земельный участок ... по адресу: ... до обращения в суд с настоящим иском истцом не оформлены.

Учитывая, что возведение жилого дома, факт пользования которым просит установить истец, осуществлено им самовольно, и как следует из материалов дела, надлежащие меры к легализации пристройки истцом не предпринимались, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Истец, обращаясь в суд с требованиями об установлении факта, никаких иных требований материального характера относительного спорных объектов недвижимости(участка и дома) не заявляет. При этом, установление такого факта необходимо заявителю для подтверждения своих прав на земельный участок по адресу: ...

Из анализа п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, право выбора, которых принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что требования о правах истца в отношении указанных им земельного участка и дома не могут быть восстановлены путем удовлетворения заявленных требований, таким образом, истцом избран неверный способ защиты права в отношении спорных объектов недвижимости.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов