дело № 2а-282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> (далее - ИФНС №) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 В.Б.О. на праве собственности принадлежат объекты налогообложения: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а также иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и он, соответственно, является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с изменением места жительства ФИО1 В.Б.О. и передачей учетного дела налогоплательщика в ИФНС № требования об уплате налога, пени, штрафа, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, в ИФНС № отсутствуют, поскольку обязанность по применению мер принудительного взыскания задолженности возлагалась на налоговый орган по месту предыдущей регистрации налогоплательщика. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 В.Б.О. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог за 2015 г. в размере 7716 руб., пеня в размере 876 руб. 86 коп.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог за 2015 г. в размере 2482 руб. 31 коп., пеня в размере 282 руб. 09 коп., всего на общую сумму 11 357 руб. 26 коп.

Представитель административного истца ИФНС №, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 В.Б.О., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела по последнему месту жительства, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств извещения административного ответчика и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ИФНС № не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира и иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИФНС № передано учетное дело налогоплательщика физического лица ФИО1 В.Б.О. в связи с изменением адреса регистрации. На имя ФИО1 В.Б.О. зарегистрированы объекты налогообложения. 

Между тем, как указано в административном исковом заявлении ИФНС №, после передачи учетного дела налогоплательщика ИФНС № направлен запрос в ИФНС России № по 

<

адрес> о предоставлении требований об уплате налога, документов, подтверждающих начисление имущественных налогов административному ответчику, а также сводные налоговые уведомления, однако данный запрос по настоящее время оставлен без исполнения. В этой связи сведения о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате налога, пени, штрафа, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, также в ИФНС № отсутствуют.

Часть 2 статьи 287 КАС РФ содержит обязательное условие о приложении к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций копии направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

Материалами дела подтверждается, что административным истцом ИФНС № не было направлено ФИО1 В.Б.О. требование об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 17 сентября 2018 г.

Согласно действующему законодательству срок для подачи заявления о взыскании восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд.

Истец, предъявляя требования к ФИО1 В.Б.О. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с указанным иском в суд не представил.

Принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ИФНС № не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО2 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева