РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 года г. Самара 

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара на постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 08.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ТСЖ «Энергия»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 08.04.2019 в отношении ТСЖ «Энергия» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В жалобе заместитель председателя административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара, ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и назначении административного наказания. 

В судебное заседание представитель административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ТСЖ «Энергия» не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, не является препятствием к её рассмотрению.

Исследовав представленные суду документы, а также материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, должностным лицом административной комиссии в вину ТСЖ «Энергия» ставится нарушение пункта 43 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара».

Пунктом 43 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 предусмотрено, что в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Мировым судом установлено, что фактически в вину ТСЖ «Энергия» административным органом ставят нарушение требований пункта 43 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008. который предусматривает, что в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Однако административной комиссией при составлении протокола не учтено, что статьей 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность только за неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме.

Данная норма не является бланкетной, и расширительному толкованию не подлежит.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии в действиях ТСЖ «Энергия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», суд апелляционной инстанции считает обоснованными, так как они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. 

Мировой судья пришел к правильному выводу, что допущенные ТСЖ «Энергия» нарушения Правил благоустройства, отраженные в протоколе об административном правонарушении, не являются неисполнением ни устава муниципального образования, ни правового акта, принятого на местном референдуме.

Выводы суда первой инстанции основаны на совокупности допустимых и достоверных доказательств. Каких-либо сведений, позволяющих суду апелляционной инстанции прийти к иному выводу, заявителем не представлено. 

Оснований для сомнения в правильности указанных выводов в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств, установленных мировым судом, суд апелляционной инстанции также не усматривает.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, указывающих на недопустимость доказательств, и которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», сомнений не вызывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области 08.04.2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», в отношении ТСЖ «Энергия», оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Е.В.Грибова