Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Елховка 

Самарской области 02 июля 2024 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Трошаева Т.В.,

при секретаре Салдаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-245/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>, призывной комиссии 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, в котором указывает, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва он проходил призывные мероприятия, по итогам которых его жалобы были проигнорированы, документы, подтверждающие наличие заболевания не были изучены, и он не был направлен на дополнительное обследование. Ему была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С решением о призыве его на военную службу он не согласен в виду того, что у него имеются жалобы врачам-специалистам на плохое пережевывание пищи, прикусывание щек, языка. Также на протяжении длительного времени беспокоят боли, дискомфорт в области коленного сустава, хруст и ощущение нестабильности при движении, невозможность полноценно опираться на ногу, что подтверждается пройденными медицинскими обследованиями. Ответчиком при определении ему годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование соответствующего состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского, Еховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, обязать военный комиссариат Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик – призывная комиссия Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>,своего представителя в судебное заседание не направила, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Административный ответчик – призывная комиссия 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Административный ответчик – Военный комиссариат Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п. 4, 9 Положения "О военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (далее - отделы (муниципальные), подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Основными задачами военных комиссариатов являются организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подп. 20 п. 17 Положения); проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (подп. 21 п. 17 Положения).

В силу ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

Срок на обжалование решения призывной комиссии ФИО1 не пропущен.

Пунктом 3 статьи 5.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В силу статьи 5.1 приведенного выше ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в отдел военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ООО «Стоматологический центр СТОМАКС» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на приеме у врача-ортодонта. Диагноз: дистальная глубокая окклюзия (глубина перекрытия 8 мм), сагиттальная резцовая дизокклюзия (Сагиттальная щель 10,5 мм), сужение, укорочение верхнего и нижнего зубных рядов, аномалии положения отдельных зубов. МКБ-10: К07.1, К07.2, К07.3. Коэффициент жевательной эффективности по ФИО2 =60%. Рекомендовано: профессиональная гигиена полости рта, санация полости рта, ортодонтическая диагностика (с анализом КЛКТ челюстей), ортодонтическое лечение.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского обследования в лечебном учреждении ГБУЗ «Самарская областная клиническая стоматологическая поликлиника» и ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» составлено медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено заболевание: Аномалия соотношения зубных дуг. Дистальная окклюзия. Деформирующий артроз первой стадии левого коленного сустава без нарушения функции сустава.

ДД.ММ.ГГГГ на очном контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами из состава призывной комиссии 

<

адрес>. В результате проведенного контрольного медицинского освидетельствования соответствующими врачами- членами призывной комиссии 

<

адрес> (стоматологом, хирургом) субъекта РФ был оформлен лист медицинского освидетельствования.

В период проведения весенней призывной компании 2024 года решением медицинской комиссии 

<

адрес> ФИО1 был признан Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями с диагнозом: Застарелое повреждение передней крестообразной связки. Деформирующий остеартроз левого коленного сустава первой степени, без нарушения функций – S-образный сколиоз второй степени, с углом искривления (10 гр. И 16 гр. Стоя, лежа 14 гр. И 11 гр.). Дистальный прикус. Сагиттальная резцовая дизокклюзия. Аномалии соотношения зубных дуг. На основании решения медицинской комиссии в отношении ФИО1 было вынесено решение о призыве на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ к 6-00 часам. В установленное время и место ФИО1 не явился, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец обжалует решение призывной комиссии только в части несогласия с решением призывной комиссии по заболеванию аномалия соотношения зубных дуг и остеартроз коленного сустава, полагая при этом, что данным заболеваниям не дана должная оценка, и он не подлежит призыву. 

В то же время, решение о призыве на военную службу и заключение о годности административного истца к военной службе приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме и в установленные сроки.

Из материалов дела видно, что до принятия оспариваемого решения призывной комиссией в отношении административного истца проведено медицинское освидетельствование, в частности, он осмотрен всеми врачами, перечисленными в статье 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе», каждый из которых дал свое заключение о категории годности истца к военной службе по призыву. Окончательное заключение дано врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, со ссылкой на соответствующую статью «Расписание болезней». Решение призывной комиссии, в том числе о категории годности истца к военной службе, принято с учетом оценки результатов исследований, перечисленных в п.11 и 13 Положения, отраженных в личном деле.

Кроме того, административный истец не воспользовался правом, предложенным ему судом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве ФИО1 на военную службу является законным и принятым уполномоченным органом, а доказательств обратного со стороны административного истца в материалы дела не представлено.

Оспариваемым решением призывной комиссии не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований административного истца. 

Руководствуясь ст.ст. 226-227КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Красноярского, Елховского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>, призывной комиссии 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Трошаева Т.В.