К делу № 2-761/2025 23RS0009-01-2025-000981-31 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 23 октября 2025 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах – О,

Представителя ответчика МУП «Коммунальник» в лице директора К,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах к МУП «Коммунальник» в лице директора ФИО2, администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальник» в лице директора К, администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, указывая, что с 

<

......> по решению о проведении выездной проверки 

<

......>р-ВП-28-2020 от 

<

......> начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в I имашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах - Главного государственного санитарного врача по Тимашевскому, Брюховецкому, Приморско-Ахтарскому, Каневскому районам С была проведена плановая выездная проверка муниципального унитарного предприятия «Коммунальник», с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок.

При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами: ст.ст. 10, 11, 19, 24, 32, 34, 35, 36, п.3 ст.39 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 

<

......> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 58. 62, 64. 75, 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; п.п. 77. 78, 79, 82, 83, 105, приложение 

<

......> СанПиН 

<

......>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН

2.

<

......>-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; раздел III, таблица 3.1 СанПиН 

<

......>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>, а именно:

- не предоставлена разработанная и согласованная с санитарной службой программа производственного контроля качества питьевой воды, нарушена ч. 5 ст. 25 ФЗ от 

<

......> № 416-ФЗ;

- работники, выполняющие работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, не проходят ежегодный медицинский осмотр - К,- слесарь АВР дата прохождения декабрь 2021 год, К -слесарь АВР - дата прохождения декабрь 2018 год; в ЛМК 

<

......> К нет отметок о прохождении иммунизации, гигиеническом воспитании и обучении; в ЛМК 

<

......> К истек срок иммунизации против туляремии (1 раз в 5 лет) дата иммунизации 

<

......>, нет отметок о гигиеническом воспитании и обучении, нарушены п.п. 58, 62, 64, 75, 78 СанПиН 3.3686-21;

- не предоставлено документальное подтверждение об информировании территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

- о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), нарушен п. 78 СанПиН 

<

......>-21;

- на момент проверки территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - не спланированы для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); не ограждены; охраной не обеспечены; отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием (вся территория поясов заросла сорной растительностью выше пояса человека); водоисточники не оборудованы с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов - устья скважин не накрыты, не имеют оголовка для исключения попадания загрязнения из вне, трубопроводы ржавые, распределительные колодцы накрыты крышками со щелями в полуразрушенном состоянии, что не исключает возможность загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- заросли порослью деревьев; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании Границ ЗСО. нарушены п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02, п. 105 СанПиН 

<

......>- 21;

- Хозяйствующим субъектом МУП «Коммунальник», обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой после устранения аварийных ситуаций (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, не выполняется обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды (подтверждающие документы (протоколы испытаний) не предоставлены), нарушены п.п. 82, 83 СанПиН 

<

......>,21;

- производственный контроль качества питьевой воды не осуществляется. Протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды за 2022 год истекший период 2023 года не предоставлены, нарушены ч. 1, 2 ст. 25 ФЗ от 

<

......> № 416-ФЗ, ст. 32 ФЗ от 

<

......> 

<

......>- ФЗ, п.п. 77, 79 СанПиН 

<

......>-21;

- согласно экспертному заключению от 

<

......> 

<

......>выполненному Тимашевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

......>» результаты испытаний поды питьевой, подаваемой населению Болынебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, показали не соответствие гигиеническим требованиям - превышение установленных нормативов по санитарно-химическим показателям из водоисточника, в распределительной сети по органолептическим показателям: проба воды питьевой, отобранная в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ (Протокол испытаний 

<

......>,23/2/Т от 

<

......>) не соответствует по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 25,3 + 5.1 град, по НД не более 20 град. Проба воды питьевой, отобранная в распределительной сети по адресу: 

<

......> (протокол испытаний 

<

......>.23/2/Т от 

<

......>) - не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 27,0 + 5.4 град, по НД не более 20 град., что не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1 СанПиН 

<

......>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За выявленные нарушения 

<

......> в отношении должностного лица - директора МУП «Коммунальник» К и юридического лица - МУП «Коммунальник» были составлены протоколы об административном правонарушении 

<

......>; 

<

......> по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении юридического лица МУП «Коммунальник» были также составлены протоколы об административном правонарушении 

<

......> по ст. 6.4 КоАП РФ и 

<

......> по ст. 6.5 КоАП РФ. В отношении должностного лица - директора МУП «Коммунальник» К вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

......> от 

<

......>, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В отношении МУП «Коммунальник» вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

......> от 

<

......>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Учитывая данный факт и руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по выявленным нарушениям санитарного законодательства юридическому лицу МУП «Коммунальник» было выдано предписание № 261п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......> (далее по тексту - предписание) со сроками исполнения по п. 1.1 - до 

<

......>. по п.п. 1.2 - 1.5 - до 

<

......>. а именно:

п. 1.1 - работники, выполняющие работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, не проходят ежегодный медицинский осмотр- К- слесарь АВР дата прохождения декабрь 2021 год, К -слесарь АВР - дата прохождения декабрь 2018 год; в ЛМК 

<

......> К нет отметок о прохождении иммунизации, гигиеническом воспитании и обучении; в ЛМК 

<

......> К истек срок иммунизации против туляремии (1 раз в 5 лет) дата иммунизации 

<

......>, нет отметок о гигиеническом воспитании и обучении, нарушены п.п. 58, 62. 64, 75. 78 СанПиН 3.3686-21;

п. 1.2 - на момент проверки территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - не спланированы для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); не ограждены; охраной не обеспечены; отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием (вся территория поясов заросла сорной растительностью выше пояса человека); водоисточники не оборудованы с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин не накрыты, не имеют оголовка для исключения попадания загрязнения из вне, трубопроводы ржавые, распределительные колодцы накрыты крышками со щелями в полуразрушенном состоянии, что не исключает возможность загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- заросли порослью деревьев; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, нарушены п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02, п. 105 СанПиН 

<

......>- 21;

п. 1.3 - МУП «Коммунальник» не оборудовал места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>, зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям, нарушено приложение 

<

......> СанПиН 

<

......>-21;

п. 1.4 - хозяйствующим субъектом МУП «Коммунальник», обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой после устранения аварийных ситуаций (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, не выполняется обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды (подтверждающие документы (протоколы испытаний) не предоставлены), нарушены п.п. 82. 83 СанПиН 

<

......>-21;

п. 1.5 - согласно экспертному заключению от 

<

......> 

<

......> выполненному Тимашевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

......>» результаты испытаний поды питьевой, подаваемой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, показали не соответствие гигиеническим требованиям - превышение установленных нормативов по санитарно-химическим показателям из водоисточника, в распределительной сети по органолептическим показателям: проба воды питьевой, отобранной в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ (Протокол испытаний 

<

......>.23/2/Т от 

<

......>) не соответствует по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 25,3 + 5.1 град, по НД не более 20 град. Проба воды питьевой, отобранной в распределительной сети по адресу: 

<

......> (протокол испытаний 

<

......>.23/2/Т от 

<

......>) - не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 27.0 + 5,4 град, по НД не более 20 град., нарушен раздел III таблица 3.1 СанПиН 

<

......>-21.

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются протоколом осмотра от 

<

......>, актом проверки от 

<

......> 

<

......> и предписанием 

<

......>п-25-2023 Должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 

<

......>, подписанных представителем юридического лица - директором МУП «Коммунальник» К.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушениях обязательных требований и создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Пункт 1.1 предписания контролируемым лицом в установленный срок выполнен, предоставлена информация с приложением копий личных медицинских книжек работников, заверенных в установленном порядке.

Информация о выполнении (невыполнении) в указанный срок п.п. 1.2-1.5 предписания 

<

......> от 

<

......> МУП «Коммунальник» в территориальный отдел не представлена. Контролируемым лицом МУП «Коммунальник» посредством системы ГИС ТОР КПД в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ходатайство о продлении срока исполнения предписания не направлялось.

Таким образом, до настоящего времени нарушения, указанные в п.п. 1.2-1.5 предписания № 261п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......>, не выполнены.

Учредителем МУП «Коммунальник» является администрация Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края. Администрация обладает полномочиями собственника, предусмотренными ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании норм ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Бездействие МУП «Коммунальник» и администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края, как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании чего, просит суд обязать МУП «Коммунальник» выполнить пункты 1.2 - 1.5 предписания 

<

......>п-

<

......> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 

<

......>:

- п. 1.2. оборудовать места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>, зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям;

- п. 1.3. территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); огородить; обеспечить охраной; оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием; водоисточники оборудовать с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин накрыть, оборудовать оголовки для исключения попадания загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- удалить заросли порослей деревьев; водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании драниц ЗСО;

- п. 1.4. после устранения аварийных ситуаций на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, выполнять обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды;

- п. 1.5. обеспечить подачу воды питьевой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в соответствие с гигиеническими требованиями по органолептическим показателям - по показателю «цветность» в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ. в распределительной сети по адресу: 

<

......>.

Срок: до 

<

......>.

2.Обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края осуществить финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2-1.5 предписания 

<

......>п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......>:

- п. 1.2. оборудовать места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>, зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям;

- п. 1.3. территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); огородить; обеспечить охраной; оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием; водоисточники оборудовать с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин накрыть, оборудовать оголовки для исключения попадания загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- удалить заросли порослей деревьев; водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО;

- п. 1.4. после устранения аварийных ситуаций на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, выполнять обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды;

- п. 1.5. обеспечить подачу воды питьевой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в соответствие с гигиеническими требованиями по органолептическим показателям - по показателю «цветность» в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ, в распределительной сети по адресу: 

<

......> 

<

......>

Срок: до 

<

......>.

В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

......> поддержала исковое заявление в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Коммунальник» - директор К в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском. Каневском районах является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории Тимашевского, Брюховецкого, Приморско-Ахтарского и Каневского районов.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (его территориальных органов) на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

......> 

<

......>.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Целью Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

......> 

<

......>).

Судом установлено, что с 

<

......> по решению о проведении выездной проверки 

<

......> от 

<

......> начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в I имашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах - Главного государственного санитарного врача по Тимашевскому, Брюховецкому, Приморско-Ахтарскому, Каневскому районам С была проведена плановая выездная проверка муниципального унитарного предприятия «Коммунальник», с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок.

При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами: ст.ст. 10, 11, 19, 24, 32, 34, 35, 36, п.3 ст.39 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 

<

......> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 58. 62, 64. 75, 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; п.п. 77. 78, 79, 82, 83, 105, приложение 

<

......> СанПиН 

<

......>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН

2.

<

......>-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>; раздел III, таблица 3.1 СанПиН 

<

......>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>, а именно:

- не предоставлена разработанная и согласованная с санитарной службой программа производственного контроля качества питьевой воды, нарушена ч. 5 ст. 25 ФЗ от 

<

......> № 416-ФЗ;

- работники, выполняющие работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, не проходят ежегодный медицинский осмотр - К,- слесарь АВР дата прохождения декабрь 2021 год, К -слесарь АВР - дата прохождения декабрь 2018 год; в ЛМК 

<

......> К нет отметок о прохождении иммунизации, гигиеническом воспитании и обучении; в ЛМК 

<

......> К истек срок иммунизации против туляремии (1 раз в 5 лет) дата иммунизации 

<

......>, нет отметок о гигиеническом воспитании и обучении, нарушены п.п. 58, 62, 64, 75, 78 СанПиН 3.3686-21;

- не предоставлено документальное подтверждение об информировании территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

- о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), нарушен п. 78 СанПиН 

<

......>-21;

- на момент проверки территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - не спланированы для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); не ограждены; охраной не обеспечены; отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием (вся территория поясов заросла сорной растительностью выше пояса человека); водоисточники не оборудованы с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов - устья скважин не накрыты, не имеют оголовка для исключения попадания загрязнения из вне, трубопроводы ржавые, распределительные колодцы накрыты крышками со щелями в полуразрушенном состоянии, что не исключает возможность загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- заросли порослью деревьев; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании Границ ЗСО. нарушены п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02, п. 105 СанПиН 

<

......>- 21;

- Хозяйствующим субъектом МУП «Коммунальник», обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой после устранения аварийных ситуаций (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, не выполняется обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды (подтверждающие документы (протоколы испытаний) не предоставлены), нарушены п.п. 82, 83 СанПиН 

<

......>,21;

- производственный контроль качества питьевой воды не осуществляется. Протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды за 2022 год истекший период 2023 года не предоставлены, нарушены ч. 1, 2 ст. 25 ФЗ от 

<

......> № 416-ФЗ, ст. 32 ФЗ от 

<

......> 

<

......>- ФЗ, п.п. 77, 79 СанПиН 

<

......>-21;

- согласно экспертному заключению от 

<

......> 

<

......>выполненному Тимашевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» результаты испытаний поды питьевой, подаваемой населению Болынебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, показали не соответствие гигиеническим требованиям - превышение установленных нормативов по санитарно-химическим показателям из водоисточника, в распределительной сети по органолептическим показателям: проба воды питьевой, отобранная в артезианской скважине по адресу: с. Большой Бейсуг, МТМ (Протокол испытаний 

<

......>,23/2/Т от 

<

......>) не соответствует по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 25,3 + 5.1 град, по НД не более 20 град. Проба воды питьевой, отобранная в распределительной сети по адресу: 

<

......> (протокол испытаний 

<

......>.23/2/Т от 

<

......>) - не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 27,0 + 5.4 град, по НД не более 20 град., что не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1 СанПиН 

<

......>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За выявленные нарушения 

<

......> в отношении должностного лица - директора МУП «Коммунальник» К и юридического лица - МУП «Коммунальник» были составлены протоколы об административном правонарушении 

<

......>; 

<

......> по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении юридического лица МУП «Коммунальник» были также составлены протоколы об административном правонарушении 

<

......> по ст. 6.4 КоАП РФ и 

<

......> по ст. 6.5 КоАП РФ. В отношении должностного лица - директора МУП «Коммунальник» К вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

......> от 

<

......>, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В отношении МУП «Коммунальник» вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

......> от 

<

......>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Учитывая данный факт и руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по выявленным нарушениям санитарного законодательства юридическому лицу МУП «Коммунальник» было выдано предписание № 261п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......> (далее по тексту - предписание) со сроками исполнения по п. 1.1 - до 

<

......>. по п.п. 1.2 - 1.5 - до 

<

......>. а именно:

п. 1.1 - работники, выполняющие работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, не проходят ежегодный медицинский осмотр- К- слесарь АВР дата прохождения декабрь 2021 год, К -слесарь АВР - дата прохождения декабрь 2018 год; в ЛМК 

<

......> К нет отметок о прохождении иммунизации, гигиеническом воспитании и обучении; в ЛМК 

<

......> К истек срок иммунизации против туляремии (1 раз в 5 лет) дата иммунизации 

<

......>, нет отметок о гигиеническом воспитании и обучении, нарушены п.п. 58, 62. 64, 75. 78 СанПиН 3.3686-21;

п. 1.2 - на момент проверки территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - не спланированы для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); не ограждены; охраной не обеспечены; отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием (вся территория поясов заросла сорной растительностью выше пояса человека); водоисточники не оборудованы с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин не накрыты, не имеют оголовка для исключения попадания загрязнения из вне, трубопроводы ржавые, распределительные колодцы накрыты крышками со щелями в полуразрушенном состоянии, что не исключает возможность загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- заросли порослью деревьев; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, нарушены п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02, п. 105 СанПиН 

<

......>- 21;

п. 1.3 - МУП «Коммунальник» не оборудовал места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>. зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям, нарушено приложение 

<

......> СанПиН 

<

......>-21;

п. 1.4 - хозяйствующим субъектом МУП «Коммунальник», обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой после устранения аварийных ситуаций (по выкопировке из «журнала регистраций повреждений, утечек водопровода» МУП «Коммунальник» в 2022 году было зарегистрировано 12 порывов), на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, не выполняется обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды (подтверждающие документы (протоколы испытаний) не предоставлены), нарушены п.п. 82. 83 СанПиН 

<

......>-21;

п. 1.5 - согласно экспертному заключению от 

<

......> 

<

......> выполненному Тимашевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

......>» результаты испытаний поды питьевой, подаваемой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, показали не соответствие гигиеническим требованиям - превышение установленных нормативов по санитарно-химическим показателям из водоисточника, в распределительной сети по органолептическим показателям: проба воды питьевой, отобранной в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ (Протокол испытаний 

<

......>.

<

......> от 

<

......>) не соответствует по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 25,3 + 5.1 град, по НД не более 20 град. Проба воды питьевой, отобранной в распределительной сети по адресу: 

<

......>, пер. Школьный, 

<

......> (протокол испытаний 

<

......>.

<

......> от 

<

......>) - не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «цветность» - обнаружена концентрация 27.0 + 5,4 град, по НД не более 20 град., нарушен раздел III таблица 3.1 СанПиН 

<

......>-21.

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются протоколом осмотра от 

<

......>, актом проверки от 

<

......> N 

<

......> и предписанием 

<

......>п-

<

......> Должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 

<

......>, подписанных представителем юридического лица - директором МУП «Коммунальник» К.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушениях обязательных требований и создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Пункт 1.1 предписания контролируемым лицом в установленный срок выполнен, предоставлена информация с приложением копий личных медицинских книжек работников, заверенных в установленном порядке.

Информация о выполнении (невыполнении) в указанный срок п.п. 1.2-1.5 предписания 

<

......>п-25-2023 от 

<

......> МУП «Коммунальник» в территориальный отдел не представлена. Контролируемым лицом МУП «Коммунальник» посредством системы ГИС ТОР КПД в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ходатайство о продлении срока исполнения предписания не направлялось.

Таким образом, до настоящего времени нарушения, указанные в п.п. 1.2-1.5 предписания № 261п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......>, не выполнены.

Учредителем МУП «Коммунальник» является администрация Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края. Администрация обладает полномочиями собственника, предусмотренными ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании норм ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данной статьей предусмотрено пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 19 Закона определяет «питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства», также «организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям».

В статье 1 Закона № 52-ФЗ дано следующее определение: «санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности».

В абзаце 4 ст. 2 Закона № 52-ФЗ указано, что «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности».

Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закреплены в статье 8 Закона №52-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 29 Закона №52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1 ст. 18 Закона №52-ФЗ).

Исходя из п.75 СанПиН 

<

......>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 

<

......> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.14 Федерального закона от 

<

......> N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 4, 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.122011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.122011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер но организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1). Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч.2). 

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1 ст. 18 Закона №52-ФЗ).

Основные санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению изложены в ст.ст.18, 19 Федерального закона от 

<

......> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и конкретизированы в ч. 1,2 ст. 25 Федерального закона от 

<

......> № 416-ФЗ «О водоснабжении й водоотведении», п.п. 82, 83, 105, приложении 

<

......> СанПиН 

<

......>-21, п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02, разделе III таблицы 3.1 СанПиН 

<

......>-21.

Согласно п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.

<

......>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>: территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В соответствии с п.п. 77, 78, 79, 82, 83. приложением 

<

......> СанПиН 

<

......>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>:

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям36, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

При вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды. Промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам.

Из перечисленных выше Федеральных законов следует, что разработанные в нормативных актах меры безопасности соответствуют степени угрозы и содержанию прав и интересов, определяемых законом как жизненно важных и охраняемых ими.

Предписания и требования, предъявляемые в различных нормативных актах к видам деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба указанным правам и законным интересам, также относятся к мерам безопасности и направлены на предупреждение, устранение угрозы причинения этого ущерба.

Бездействие МУП «Коммунальник» и администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края, как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, доводы истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

В связи с чем, суд признает заявленные требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах к МУП «Коммунальник» в лице директора К, администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах к МУП «Коммунальник» в лице директора К, администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

обязать МУП «Коммунальник» выполнить пункты 1.2 - 1.5 предписания 

<

......>п-

<

......> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 

<

......>:

- п. 1.2. оборудовать места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>, зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям;

- п. 1.3. территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); огородить; обеспечить охраной; оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием; водоисточники оборудовать с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин накрыть, оборудовать оголовки для исключения попадания загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- удалить заросли порослей деревьев; водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании драниц ЗСО;

- п. 1.4. после устранения аварийных ситуаций на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, выполнять обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды;

- п. 1.5. обеспечить подачу воды питьевой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в соответствие с гигиеническими требованиями по органолептическим показателям - по показателю «цветность» в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ. в распределительной сети по адресу: 

<

......>.

Срок: до 

<

......>.

2.Обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого муниципального района Краснодарского края осуществить финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2-1.5 предписания 

<

......>п-25-2023 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 

<

......>:

- п. 1.2. оборудовать места отбора проб воды питьевой для постоянного контроля качества и безопасности воды в местах водозабора (

<

......>, зерносклад скважина), перед поступлением в распределительную сеть (

<

......>, МТМ скважина), а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей согласно нормативным требованиям;

- п. 1.3. территории 1 пояса ЗСО эксплуатируемых водозаборов, расположенных по адресам: 

<

......>, зерносклад скважина; 

<

......>, МТМ скважина - спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы (имеются впадины, ямы); огородить; обеспечить охраной; оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием; водоисточники оборудовать с учетом предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов- устья скважин накрыть, оборудовать оголовки для исключения попадания загрязнения питьевой воды; в 1 поясе ЗСО по адресу: 

<

......>, зерносклад скважина- удалить заросли порослей деревьев; водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО;

- п. 1.4. после устранения аварийных ситуаций на системе водоснабжения, после промывки и дезинфекции системы, выполнять обязательный лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды;

- п. 1.5. обеспечить подачу воды питьевой населению Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района в соответствие с гигиеническими требованиями по органолептическим показателям - по показателю «цветность» в артезианской скважине по адресу: 

<

......>, МТМ, в распределительной сети по адресу: 

<

......>

Срок: до 

<

......>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2025 года.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан