Дело № 2а-2090/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002404-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники 04 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску ФИО1 к Врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... М.А., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... О.М., ГУФССП России по ..... о признании действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными и возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании действий Врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... М.А., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... О.М., по удержанию денежных средств по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанности устранить нарушенные права административного истца путем прекращения удержания денежных средств с расчетных счетов истца. В обосновании требований указано, что на исполнении в Отделе судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... находится исполнительное производство №-ИП от ..... о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 172900,27 руб., по делу №, вступившим в законную силу ...... Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП по ..... О.М. ..... через портал «Госуслуги» ФИО1 в Отдел судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП по ..... направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Заявитель сообщил, что в настоящее время у нее отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть наложено взыскание, нет постоянного места работы и какого-либо иного заработка, считает необходимым окончить в отношении нее все имеющиеся исполнительные производства, отменив все установленные ограничительные меры, в том числе ограничение на выезд из Российской Федерации. ..... через портал «Госуслуги» ФИО1 из Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... направлено постановление об отказе в удовлетворении заявления. ..... через портал «Госуслуги» ФИО1 в Отдел судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... направлена жалоба о бездействии судебного пристава. ..... через портал «Госуслуги» ФИО1 врио начальником отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... М.А. направлен ответ об отказе в удовлетворении жалобы. С указанными ответами отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... ФИО1 не согласна.

Определением суда от ..... из числа административных ответчиков исключен Отдел судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ...... Привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика ГУФССП России по ...... Протокольным определением Березниковского городского суда ..... от ..... к участи в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «БыстроБанк».

Административный истец, будучи извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. При этом отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, а также отсутствие доказательств невозможности участия административного истца в судебном заседании, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам, присутствие административного истца в судебном заседании судом не признано необходимым.

Административные ответчики - старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... М.А., судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... О.М., ГУФССП России по ....., в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От СПИ ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... М.А., О.М. ранее направлены письменные возражения, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, представлены копии исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица .....» участие в судебном заседании не принимал, извещался судом заказной корреспонденцией.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ..... N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения») судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать: стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 64.1 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что на любой стадии исполнительного производства лицами, участвующими в исполнительном производстве могут быть поданы заявления, ходатайства. 

Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из положений ФЗ "Об исполнительном производстве", выбор совершаемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения входит исключительно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, который самостоятелен в выборе их применения с учетом принципов исполнительного производства о законности, своевременности совершения исполнительных действий и их соотносимости с объемом требований взыскателя.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... находится исполнительное производство №-ИП от ..... в отношении должника ФИО1 возбужденного на основании судебного приказа по делу № выданного мировым судьей судебного участка №..... Республики о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ...... в пользу взыскателя ..... 

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, в том числе направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

..... судебный пристав-исполнитель направил запросы в ПФР о СНИЛС (МВБ), к оператору связи (МВВ), Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), Запрос к операторам связи (Per. МВВ), Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2- НДФЛ (МВВ), Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ), Запрос в банки (Per. МВВ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях.

..... судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, находящегося по адресу: .....

Судебным приставом-исполнителем также установлено, что место регистрации должника по адресу: ....., в связи с чем, судебный пристав-исполнитель направил поручение о проверке имущественного положения должника по указанному адресу, поскольку указанная квартира также является в собственности заявителя.

В исполнительном производстве также имеются сведения о наличии у должника земельного участка площадью 499 кв.м. расположенного по адресу: .....

При изложенных обстоятельствах, с учетом п. 4 ч. 1 ст. 46, ст.ст. 64, 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, поскольку у заявителя (должника) имеется в собственности недвижимое имущество, которое может быть реализовано в ходе исполнительного производства. 

Таким образом, довод заявителя о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей административными ответчиками, а также возложении на них обязанностей по прекращению удержаний денежных средств с расчетных счетов административного истца, не может быть принят во внимание, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия административного ответчика не установлено. Кроме того, отсутствие денежных средств и дохода должника по исполнительному производству прав административного истца не нарушают, так как в данном случае касается только взыскателя, поскольку отсутствие удержаний затягивает срок исполнения исполнительного документа. В связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ..... N 21-ФЗ (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения,.. . незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий административных ответчиков и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 к Врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... М.А., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... О.М., ГУФССП России по ..... о признании незаконным действие Врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП по ..... М.А., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... О.М. выразившиеся в ненадлежащем исполнении служебных обязательств и возложении обязанностей на Врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП по ..... М.А., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП по ..... О.М. прекратить удержания денежных средств с расчетных счетов административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через ..... городской суд ..... в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин