Дело № 12-123/2023

УИД 42RS0037-01-2022-004025-47

РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., проведя открытое рассмотрение протеста Юргинского межрайонного прокурора на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по кемеровской области-Кузбассу от 09.06.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Юргинским межрайонным прокурором принесен протест на вышеуказанное постановление по тем основаниям, что ФИО1 не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, а также не извещен об установлении нового срока исполнения решения суда до 21.04.2023. В связи с указанными нарушениями, просит производство по делу прекратить. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Колесникова Е.Е. протест поддержала. 

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 09.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС*** от 27.09.2019 года, выданном Юргинским городским судом на основании решения суда, требования по восстановлению отсутствующего забора на границе смежных земельных участков по адресам ***, в срок до 21.04.2023.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем при пересмотре дела установлено, что должностным лицом при рассмотрении дела допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 09.06.2023 года врио начальника отделения – страшим судебным приставом ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу вынесено постановление о привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Из содержания постановления об административном правонарушении от 09.06.2023 года в отношении ФИО1 следует, что оно было вынесено в отсутствии ФИО1. При этом согласно материалам дела ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 09.06.2023 года не извещался, сведения об извещении отсутствуют.

Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом службы судебных приставов требований ст.ст. 25.1, 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Кроме того, податель протеста обращает внимание на то, что постановление о назначении нового срока исполнения от 18.04.2023, ФИО1 не получал, доказательства доставки в личный кабинет ЕПГУ или прочтения ФИО1 постановления об установлении нового срока для исполнения судебного акта, материалы дела не содержат.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса). 

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.04.2023 установлен новый срок для исполнения судебного решения - до 21.04.2023.

Указанное постановление 18.04.2023 было размещено в личном кабинете на Едином портале госуслуг, однако отметки с присвоением статуса "доставлено" и "прочитано" не имеется.

Оснований для бесспорного вывода о виновном противоправном бездействии ФИО1 по неисполнению требований исполнительного документа, в том числе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не установлено.

Таким образом, при рассмотрении протеста на указанное постановление, установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении должника о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 21.04.2023. 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку допущенные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 09.06.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесены указанные постановление, решения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.И. Ёлгина