РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н., 

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что онс 06.11.1991 года работал на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 04.12.2019 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 03 месяца 25 дней (протокол об отказе от 867782/19 г № 13.02.2020 года). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010 года-нахождение на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду: с 09.08.1993 по 22.07.1994 года - работа в должности врача-интерна детского хирурга в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина». Истец не согласен с действиями и решением ГУ — Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, поскольку в периоды: - с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010 года - находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказамируководителя учреждения здравоохранения, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации.В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010года предшествовал период егоработы исчисляемый в льготном порядке, то в соответствии со статьей 187 ТК РФ, данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. В периодс 09.08.1993 по 22.07.1994года истец работал в должности врач-интерн детский хирург в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина».Согласно записи N 2 в трудовой книжке истец работал в должности врач-интерн детский хирург на условиях полного рабочего дня, выполнял функции врача детского хирурга. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды: с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010 года - нахождение на курсах повышения квалификации.Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду:

с 09.08.1993 по 22.07.1994 года — работа в должности врача-интерна детского хирурга в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина».Установить, что по состоянию на 04.12.2019 года истцом выработан специальный стаж связанный с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет.Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2020 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности № 37 от 26.03.2019 года, возражала против удовлетворения иска, по основаниям письменного отзыва. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 04.12.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ вОктябрьском и Советском районах г.о. Самары № 867792/19 от 13.02.2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.

Согласно указанного решения из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды работы истца:с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010 года-нахождение на курсах повышения квалификации. Кроме того, комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду: с 09.08.1993 по 22.07.1994 года - работа в должности врача-интерна детского хирурга в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина». 

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил29 лет 3 месяца 25 дней.

Из трудовой книжки серии №... от дата, выданной на имя ФИО1 следует, что истец работалКуйбышевской областной больнице им. М.И. Калинина с 09.08.1993 года до 22.07.1994 года в должности врача – интерна детского хирурга. 

10.12.2019 года ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» выдала на имя ФИО1 справку, уточняющую занятость, в которой указали, что с 01.11.1993 года истец работал полный рабочий день с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ставку, в связи с чем имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинский брат, врач – интерн детский хирург в урологическом отделении хирургического профиля стационара; врач – уролог, врач – детский уролог – андролог, принимающий участие в оперативном лечении больных в урологическом отделении хирургического профиля стационара. 

Согласно акта № 01/06 от 30.01.2020 года о проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости ( по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет в отношении истца администрации СОКБ им. В.Д. Середавина рекомендовано: заменить уточняющую справку от 10.12.2019 года № 218, указав работу врача – интерна в календарном исчислении, так как отсутствует закрепление за отделением стационара педиатрического корпуса. Предоставить корректировку 1998 года ( 22.09.-25.09.1998 года – общ.условия); за 1999 года (15.03.-31.03.1999 года - общ. условия). 

Из дополнительной справки № 14 от 24.01.2020 года ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» следует, что администрация больницы отказывается от замены льготной справки в календарном исчислении на ФИО1 в должности врача – интерна детского хирурга с 09.08.1993 года по 22.07.1994 года, считая, что справка выдана верно. 

Истом в обоснование заявленных требований предоставлены журналы записи оперативных вмешательств в стационаре за период с 24.06.1993 по 20.07.1994 года, из которых следует, что ФИО1 принимал участие в проведении операций в качестве ассистента. 

Согласно штатного расписания на 1993 год, утвержденного главным врачом областной больницы им. М.И. Калинина 01.01.1993 года, и штатного расписания за 1994 год, утвержденного главным врачом областной больницы им. М.И. Калинина 01.01.1994 года установлено, что должность врача – интерна предусмотрена. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года, установлен перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности врача – специалиста всех наименований (кроме врачей – статистиков), засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пп.б п.5 Правил).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (пп.н п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относятся оперирующие врачи – специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в должности врача – интерна соответствуют тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таком положении суд приходит к выводу о праве истца на льготное исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии, а спорный период его работыс 09.08.1993 года по 22.07.1994 года - в должности врача-интерна детского хирурга в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина», подлежащими включению ответчиком в стаж его медицинской деятельности в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно приказа Самарской областной клиническойбольницы им. М.И. Калинина от 09.03.1993 года истец был направлен на курсы повышения квалификации в период с 15.03.1999 года по 30.04.1999 года. 

Согласно приказа ГБУЗ СОКБ им. М.И. Калинина от 28.01.2004 года истец был направлен на курсы повышения квалификации в период с 08.02.2004 года по 05.03.2004 года. 

Согласно приказа ГУЗ СОКБ им. М.И. Калинина от 15.01.2010 года истец был направлен на курсы повышения квалификации в период с 18.01.2010 года по 13.03.2010 года. 

Согласно приказа ГБУЗ СОКБ им. М.И. Калинина от 07.02.2018 года истец был направлен на курсы повышения квалификации в период с 08.02.2018 года по 10.02.2018 года. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.1993 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (действовавшим до 01.01.2012 года), для медицинских специалистов предусматривалось обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца.

Материалами дела подтвержден факт нахождения ФИО1 в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

На данные курсы истец направлялся руководством медицинского учреждения на основании приказов, в этот период за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, и работодателем перечислялись обязательные страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца оприменении льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам работыФИО1 с 15.03.1999 по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 по 13.03.2010 года– курсы повышения квалификации.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенных периодов по состоянию на 05.06.2020 года продолжительности страхового специального стажа, переходных положений в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» суд полагает удовлетворить требования истца об установлении наличия у ФИО1 специального страхового стажа - 30 лет (необходимо для назначения досрочной страховой пенсии) на дату 04.12.2019 года, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца с 05.06.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы с 15.03.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.02.2004 года по 05.03.2004 года, с 18.01.2010 года по 13.03.2010 года - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев;

применить льготный порядок исчисления специального стажа как один год за 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 09.08.1993 года по 22.07.1994 года в должности врача- интерна детского хирурга в урологическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина»;

установить, что по состоянию на 04.12.2019 года ФИО1 имеет специальный страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 05.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020 года.

Судья подпись Доценко И.Н. 

Копия верна

Судья

Секретарь