РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Хрипуновой О.В., 

при секретаре Макеевой Ж.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-630/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения № 212 от 26.07.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к вышеуказанному ответчику, в котором просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее работы с ..... по

.... а всего 11 месяцев 29 дней; Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края от 26.07.2017г. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным; Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование иска указала, что оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а она имеет право на пенсию, поскольку все условия для начисления пенсии были соблюдены - она имеет специальный трудовой стаж более 25 лет. Но в специальный трудовой стаж было зачтено только 24 года 1 месяц 27 дней.Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ..... по ..... (4).Эти периоды определены как курсы повышения квалификации (с отрывом). Общий период 29 дней. По мнению ответчика, эти дни не могут быть включены в специальный стаж согласно п.4 и п.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Также не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с .... по ..... (20). Эти периоды определены как нахождение в учебных отпусках. Общий период 177 дней. По мнению ответчика эти периоды также не могут быть включены в специальный стаж согласно п.4 и п.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Не был принят к зачету и период работы с ..... по .....( 187) без какой либо аргументации. Должно быть зачтено 153 дня, так как время учебных отпусков зачтено ранее. (187 - 14 - 20 = 153) Всего по указанным основаниям было не засчитано 359 дней или 11 месяцев 29 дней. При этом факт ее нахождения в эти периоды на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках ответчиком признается. В тоже время, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно эти периоды засчитываются в стаж работы. Период работы с 01.01.2017г. по 06.07.2017г.{153) должен быть засчитан, так как подтверждается необходимыми документами. Общий специальный трудовой стаж Широковой И.В. в данном случае, составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, просила признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края от 26.07.2017г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального трудового стажа указанных ею периодов работы. 

Представители ответчика Селезнева Н.П. и Тамбовцева О.Г. возражали против иска по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Установлено, что ФИО1, согласно трудовой книжке АТ-VIII № и соответствующим приказам, с *** принята учителем русского языка и литературы в Среднюю школу №, наименование которой, вследствие неоднократных переименований и реорганизации, *** изменено на МБОУ «Лицей №» приказом администрации .... от .... №-о. 

*** она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

Решением № от 26.07.2017 в назначении пенсии ей отказано, ввиду отсутствия права. Причиной явилась недостаточность специального стажа. При этом, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: с ....

Подтвержден специальный стаж - 24 года, 1 месяц, 27 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды: с .... по ....., обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается приказами:№....

В периоды с ..... истец находилась на курсах повышения квалификации, что стороной ответчика не оспаривалось. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому этот периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке, как и время работы.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд усматривает необходимость включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период работы с ..... по *** не включен в специальный стаж истицы, так как отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Подтверждение страхового стажа в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется на основании данных персонифицированного учета, которые фиксируются непосредственно в индивидуальном лицевом счете работника в Пенсионном фонде РФ. Работодатель несет обязанность ежеквартального представления в ПФР необходимых сведений о периодах работы, заработной плате и страховых взносах в отношении дистанционного работника.

Вместе с тем, учитывая, что материалами дела, пенсионного дела застрахованного лица ФИО1, личной карточкой работника, подтверждается осуществление в указанный период педагогической деятельности с выполнением в этот период нормы рабочего времени (учебной нагрузки), отсутствуют сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, данный период подлежит включению в специальный стаж. 

С учетом спорных периодов работы, и периодов, зачтенных в специальный стаж истца пенсионным органом, стаж ФИО1 превысил 25 лет и является достаточным для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края от *** № незаконным в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, не включения в специальный стаж заявителя периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с 31.10,2011г. по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с ***. по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности учителя МБОУ «Лицей №» ...., признав за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам ....вого суда, с принесением жалобы в Каменский городской суд .....

Судья О.В. Хрипунова. 

Мотивированное решение изготовлено ***