Дело №2-2286/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №14 АО «Честр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер», и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены вышеуказанные спорные периоды его работы каменщиком, мастером и производителем работ. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды работы неправомерно не включены в его специальный стаж, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем полагает, что нарушены его законные права и интересы. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, суду представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, материалы пенсионного дела ФИО1 представлены суду.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, его представителя и представителя ответчика.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с момента обращения.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 9 лет 7 месяцев 5 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

При этом в подсчет специального стажа ФИО3 ответчиком не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой», поскольку из представленных документов не усматривается работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ № АО «Честр», поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на новом строительстве зданий и сооружений, а также профессия не предусмотрена Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг») и - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха», поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер» не был включен пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 названных Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 названных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы должны также содержать основания их выдачи.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на работу в СУ № ПСО «Монолитстрой» каменщиком четвертого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен мастером, а с ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в СУ № АО «Честр» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Монолистрой» в расчетных листках (ведомостях) по заработной плате работников СУ № ПСО «Монолитстрой» за 1990-1993 г.г. имеются сведения о зарплате ФИО1 за август 1990 г. по декабрь 1993 г., мастера, каменщ. (так в документе) 4 р., таб. №.

Исходя, из данных, изложенных в личной карточке ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в учебном оплачиваемом отпуске.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ФИО1 был принят на должность мастера в СУ № АО «Честр» и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Аналогичные сведения представлены и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 работал прорабом в МГП «Строитель», преобразованном в последующем ОАО «Чебоксарский строитель».

Из выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Чебоксарский строитель» осуществляет производство общестроительных работ (в настоящее время юридическое лицо ликвидировано).

Согласно копии справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в МГП «Строитель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ (прорабом) по строительству многоквартирных домов с полным рабочим днем, что предусмотрено Списком №, раздел XXVII, код 2290000б-24441. Указано, что МГП «Строитель» был реорганизован в ООО «Стройтрендинг» постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица следует, что ООО «Стройтрендинг» осуществляет, в том числе и строительство жилых и нежилых зданий, производство штукатурных, столярных и плотничных работ и т.п.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ФИО1 был принят в ООО ФГП «Веха» на должность производителя работ и уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно копии справки, уточняющей особый характер труда и условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 полный рабочий день работал в ООО «ФПГ «Веха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ, что предусмотрено Списком №2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-24441.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица следует, что ООО «ФПГ «Веха» осуществляет, в том числе и строительство жилых и нежилых зданий.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Лидер» в качестве производителя работ на строительном участке.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Лидер» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком №2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-24441.

В соответствии с разделом XXVII Списка №2 1991 года «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено, для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно разделу XXVII Списка №2 1991 года «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено, для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680); мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), а в подразделе 22900006-24441 указаны производители работ. 

В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. 

Согласно Постановлению Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При изложенных обстоятельствах подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работа в должностях каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках и в личной карточке. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме этого, суд учитывает, что согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях и организациях, предусмотренных списком, и наличия документального подтверждения льготного характера работы (в материалы дела представлены, справки, уточняющие периоды работы в льготных условий, выданные действующими организациями), а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении в подсчет его специального стажа спорных периодов работы законным и обоснованным.

Таким образом, из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что характер и условия выполняемой ФИО1 в спорный период работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, истец в спорный период работал в должности, предусмотренной Списком № (каменщик, мастер, производитель работ), в связи с чем суд находит требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой» (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ № АО «Честр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер» подлежащими удовлетворению.

Периоды нахождения истца ФИО1 в учебном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в подсчет его специального стажа, поскольку согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. ст. 116, 173 ТК РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом достижения возраста 55 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) составляет 12 лет 6 месяцев.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработался необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, и учитывая, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ фактически оспаривается истцом ФИО1 только в части отказа во включении в подсчет его специального стажа спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № только в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой» (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ № АО «Честр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер» и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части: отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой» (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ № АО «Честр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер» и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в остальной части отказать.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве каменщика в ПСО «Монолитстрой»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО «Монолитстрой» (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №14 АО «Честр»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в МГП «Строитель» (ООО «Стройтрендинг»); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «ФПГ «Веха»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Лидер».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Тигина