Дело №12-29/17 

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

п.Охотск 7 июля 2017 года

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Щербинин И.В.,

с участием заместителя прокурора Охотского района Хабаровского края Доркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Охотского района Хабаровского края на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края (комиссии по делам несовершеннолетних) от 08.06.2017 года ФИО1 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор района внес протест на указанное постановление, мотивировав тем, что в вынесенном в отношении ФИО1 ФИО6 постановлении отсутствуют данные о месте и времени совершения тем правонарушения, что не позволяет установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения и соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 ФИО6., надлежащим образом извещенная о дате времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, указав письменно мнение, что с представлением прокурора согласны.

Суд считает возможным рассмотреть протест без участия ФИО1 ФИО6 и представителя КДН. 

Проанализировав доводы протеста, заслушав прокурора, поддержавшего протест, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 29.7 КоАП РФ определен обязательный для исполнения всеми участниками производства по делу об административном правонарушении порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает необходимость установления, при рассмотрении дела всех обстоятельств и вынесение мотивированного решения по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В соответствии с положением ст. 30.7 КоАП РФ в случае установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд возвращает дело об административном правонарушении в орган или должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

В оспариваемом постановлении ФИО1 ФИО6 признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери, которое выразилось в том, что в 13 часов 15 минут 18.05.2017 года несовершеннолетняя ФИО11 находясь в школе, отталкивала учителя и выражалась в его адрес неприличными словами.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних не установлено не только время совершения ФИО1 ФИО6. правонарушения, но и место, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Следовательно, комиссией по делам несовершеннолетних не установлено не только время совершения ФИО1 ФИО6 правонарушения, но и место, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Следовательно, при производстве и рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения требований административного законодательства, являющиеся безусловными основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение, учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения (согласно протоколу об административном правонарушении) на данный момент не истек.

При этом, при новом рассмотрении дела следует руководствоваться положениями ст.2.1 КоАП РФ и ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6–30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края от 08.06.2017 года в отношении ФИО1 ФИО6 по ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить. Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Протест прокурора Охотского района Хабаровского края считать удовлетворенным. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья И.В. Щербинин