административное дело № 5-105/19 (54RS0030-01-2019-006748-49)

поступило в суд 22.10.2019 года

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630024 г.Новосибирск, ул.Бетонная, 39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об делу об административном правонарушении

08 ноября 2019 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Климович Е.Г., представителя по доверенности ФИО1, при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Прокурором Новосибирского района Новосибирской области Кузнецовым А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 АлексА.а по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

По доводам постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, администрацией Станционного сельсовета допущены нарушения, а именно постановления администрации Станционного сельсовета № 97, № 100, № 115, № 132, принятые в 2019 году являются муниципальными нормальными правовыми актами. Вышеуказанные нормативные правовые акты в установленный срок в администрацию Новосибирского района не направлены. 30.04.2019 года прокурором района главе Станционного сельсовета внесено представление, в котором поставлен вопрос о безотлагательном рассмотрении представления и в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих его нарушению, а также недопущению нарушений впредь, о дате и месте рассмотрения представления уведомить прокурора.

Однако о результатах рассмотрения представления прокурора администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в прокуратуру Новосибирского района в установленные сроки сообщено не было. 

В судебное заседание глава администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения материала, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО1 

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 лица привлекаемого к административной ответственности пояснил, что ФИО2 извещен о дате рассмотрения в отношении него материала, с постановлением о привлечении к административной ответственности он согласен, вину по ст.17.7 КоАП РФ признает полностью, в настоящее время им предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав позицию должностного лица и его представителя, помощника прокурора, просившего привлечь главу администрации Станционного сельсовета к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.ч.1, 3 ст.27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года за № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом указанных положений законодательства, прокурор Новосибирского района Новосибирской области был вправе и обязан в случае установления нарушений закона вынести представление об устранении выявленных нарушений.

Однако о результатах рассмотрения представления прокурора администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в прокуратуру Новосибирского района в установленные сроки сообщено не было.

Таким образом, должностное лицо - глава администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением о вступлении в должность Главы Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 29.12.2015 года № 20-рл; решением шестой сессии совета депутатов Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 22.12.2015 года № 2.

На основании изложенного судья квалифицирует действия должностного лица - главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, общественную опасность совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 АлексА.а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении этого лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Банковские реквизиты:

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: О.А. Карпец