Дело № 2 - 6277/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 ноября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Эн Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

20.07.2017 года ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование указывая, что в июле 2007 года с разрешения основного квартиросъёмщика В.А был вселен в жилое помещение по 

<

адрес> В.А сильно болела, истец со своей супругой за ней ухаживали, вплоть до ее смерти, они же ее и похоронили. Истец остался проживать в указанном жилом помещении, открыто пользовался имуществом, оплачивал коммунальные услуги, иного жилья у него не имеется. Указывает, что с момента вселения прошло 15 лет, вселение истца в квартиру и проживание в ней никто не оспаривал, в связи с чем полагает, что у него возникло право на данное жилое помещение. Просит в иске признать за ним право пользования жилым помещением по 

<

адрес> на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения. 

Протокольным определением от 06.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена М.И

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации города Южно-Сахалинска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Третье лицо на стороне истца – М.И в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.ч. 1,3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, включено в реестр муниципальной собственности города Южно-Сахалинска на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 20.11.2003 года №, постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 11.11.2004 года №.

В судебном заседании установлено, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, вместе с тем, доказательств законности вселения, либо доказательств вселения в качестве члена семьи прежних нанимателей, суду не представлено. 

Как следует из поквартирных карточек на указанное жилое помещение, ранее в квартире были зарегистрированы В.А в качестве основного квартиросъемщика и ее сын Т.И Оба сняты с регистрационного учета в связи со смертью. В настоящее время в указанной квартире числится зарегистрированной М.И - с 06.06.2007 года. 

Истец ФИО1 регистрации в спорной квартире не имеет, ранее был постоянно зарегистрирован по 

<

адрес> откуда 12.08.2016 года снят с регистрационного учета на основании решения суда. 

Из пояснений истца следует, что родственники признали его утратившим право пользования жилым помещением по месту регистрации, поскольку в этой квартире он длительное время не проживал, фактически жил в спорном жилом помещении. В настоящее время регистрации он нигде не имеет, другого жилого помещения для проживания также не имеет, есть только садовый участок. Полагает, что приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку длительное время в ней проживал, оплачивал коммунальные услуги, содержал квартиру в сохранности. Кроме того, полагал, что М.И как член семьи прежнего нанимателя сможет в любое время зарегистрировать его в спорном жилом помещении. 

Между тем, вступившим в законную силу решением суда от 11.03.2015 года М.И отказано в признании за ней права пользования жилым помещением по 

<

адрес> Данным решением установлено, что ее регистрация в квартире была произведена в нарушение ст. 70 ЖК РФ, требующей обязательное согласие наймодателя, которое получено не было. 

Из материалов дела также усматривается, что М.И на основании решения суда, вступившего в законную силу 17.05.2016 года, выселена из спорного жилого помещения. 03.11.2016 года в отношении нее возбуждено исполнительное производство. 

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, документальных подтверждений законности проживания истца в спорном жилом помещении суду не представлено. 

Обстоятельства совместного проживания истца с В.А могли иметь значение при условии вселения истца в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением правил регистрации по месту жительства.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Таким образом, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Несение обязанностей по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения не свидетельствует о возникновении прав на жилое помещение на условиях социального найма, поскольку истец нес расходы в связи с фактическим использованием, как жилого помещения, так и коммунальных услуг. 

Сам факт длительного проживания в квартире каких-либо прав на жилое помещение также не порождает. 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ доказательства, достоверно подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру и приобретение права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха