Дело №2-1041/2021

27RS0005-01-2021-001009-92 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Глаголевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г.Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что *** Исполнительным комитетом Березовского Совета народных депутатов Т.В.И. была предоставлена по ордеру № ... квартира, расположенная по адресу: ****, состоящая из трех комнат, на состав семьи, включая жену - Т.Л.Л., дочь - Т.Н.В. и сына - Т.А.В.. Истец является внучкой Т.В.И., и дочерью Т.Н.В.. Истец зарегистрирована в спорной квартире с ***, проживает в ней постоянно с момента рождения - с ***, вселена в качестве члена семьи нанимателя. Основной наниматель Т.В.И., умер ***, снят с регистрационного учета ***. Жена выбывшего нанимателя - Т.Л.Л., снята с регистрационного учета ***, сын выбывшего нанимателя - Т.А.В., снят с регистрационного учета ***, дочь выбывшего нанимателя, мать истца - Ж (до брака Т) Н.В., умерла ***, снята с регистрационного учета ***. Истец проживает в квартире вместе со своими детьми: ФИО34, *** г.р. (зарегистрирована в квартире с ***) и ФИО35, *** г.р. До совершеннолетия истца бремя содержания спорной квартиры после смерти дедушки Т.В.И., несла мама истца, все это время они жили одной семьей, вели совместное хозяйство. После достижения совершеннолетия истец несет все расходы, связанные с содержанием жилого помещения. В настоящее время имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, но истец приступила к ее погашению. Поскольку ФИО3 была вселена в спорную квартиру своим дедушкой в качестве члена семьи и с согласия нанимателя, то после смерти дедушки и его дочери (мамы истца) приобрела право быть признанной нанимателем указанной квартиры по ранее заключенному договору социального найма вместо выбывшего нанимателя. Несмотря на отсутствие заключенного договора социального найма истец приобрела статус нанимателя спорного жилого помещения, а также право на приобретение в собственность квартиры бесплатно в порядке приватизации. Спорное жилое помещение является муниципальным, за истцом прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, ранее в приватизации истец участия не принимала. Требования о выселении за весь период проживания в спорной квартире ответчиком истцу не предъявлялись. Учитывая факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства с Т.В.И. и Ж (Т) Н.В., а также родственные отношения истца с нанимателем спорной квартиры, с согласия которого истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, считает, что она приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на законных основаниях и может быть признана членом семьи выбывшего нанимателя. На основании ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. 05.04.2021г. истец обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением о признании ее (истца) нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма и признания права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в чем истцу было отказано, что послужило поводом для обращения в суд. На основании изложенного, истец просит признать ее членом семьи выбывшего нанимателя Ж (до брака Т) Н.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****; признать за истцом право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма; признать за истцом право на приватизацию указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Пояснила о том, что в спорном жилом помещении истец проживает с рождения, ранее в спорном жилом помещении также проживали дедушка истца, бабушка, мать, сестра. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2 заявленные исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил о том, что спорному жилому помещению присвоен статус служебного. Жилое помещение статус служебного не утратило. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

Допрошенный в судебном заседании 03.06.2021г. свидетель Ш пояснила о том, что ФИО3 является ее давней знакомой, дружат семьями. Семья Т.В.И. проживала по ****. Истец проживала с дедом, бабушкой и мамой. Истец проживает в данном жилом помещении с рождения. Дедушка и мать истца умерли и там осталась проживать М, сейчас она там живет с мужем и детьми. Истец делает в квартире ремонт, частично оплачивает коммунальные услуги.

Допрошенный в судебном заседании 03.06.2021г. свидетель С пояснил о том, что является свекром истца. М с рождения проживала по **** с дедом, бабушкой и матерью. Сейчас истец проживает в спорной квартире с мужем и детьми.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 12 ГПК РФ, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст.53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

В силу положений ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии ч. 2 ст. 672 ГК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В статье 67 ЖК РФ, определены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма и его обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. 

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. 

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. №1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. 

Таких доказательств суду не представлено. Спорная квартира в качестве служебной (специализированного жилищного фонда) в органах государственной регистрации недвижимости администрацией г. Хабаровска не зарегистрирована. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от *** №..., признаны служебными жилыми помещениями квартиры №№... в доме ... по ****.

Согласно ордеру, выданному Исполнительным комитетом Березовского Совета народных депутатов ***, Т.В.И. на состав семьи из 4-х человек предоставлено право занятия 3-х комнат в квартире ... дома ... по адресу: ****. Состав семьи: Т.В.И. – основной квартиросъемщик, Т.Л.Л. – жена, Т.Н.В. – дочь, Т.А.В. – сын.

Согласно свидетельству о рождении от ***, Т.Н.В. родилась ***. В графе отец указан Т.В.И., в графе мать указана Т.Л.Л.

Как следует из технического паспорта жилого помещения – квартиры ... в доме ... по **** по состоянию на 22.02.1999г., общая площадь квартиры составляет 62,0кв.м., в том числе жилая 40,0кв.м., подсобная 22,0кв.м.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 16.04.2021г.

Как следует из повторного свидетельства о рождении от ***, Ж.М.Н. родилась ***. В графе отец указан Ж.Н.В., в графе мать указана Ж.Н.В..

Согласно свидетельству о смерти от ***, Т.В.И. родился ***, умер ***, о чем *** составлена запись акта о смерти №....

Согласно свидетельству о смерти от ***, Ж.Н.В. родилась ***, умерла ***, о чем *** составлена запись акта о смерти №....

Как следует из свидетельства о заключении брака от ***, ФИО60 и Ж.М.Н. заключили брак ***. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО3».

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от 24.11.2020г., за ФИО3 (до *** Ж) М.Н. отсутствует право собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения, в том числе, на приватизированную квартиру в г.Хабаровске. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998г.

Как следует из справки МУП г.Хабаровска «РКЦ» от 22.12.2020г., ФИО3 (до брака Ж) М.Н. зарегистрирована по месту жительства с *** по настоящее время по адресу: ****. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО64, *** с *** по настоящее время, ФИО65, *** с *** по ***, Д (до брака Т) Ю.В. с *** – снята с регистрационного учета *** на постоянное место жительства, ФИО68, *** с *** – снят с регистрационного учета *** на постоянное место жительства с матерью, Т.В.И. снят по смерти ***, Т.Л.Л. снята с рег.учета ***, Ж (до брака Т) Н.В. снята по смерти ***. Т.А.В. снят с рег.учета *** на пмж, Т.Н.С. с *** – снят с рег.учета *** на пмж.

Данные обстоятельства также подтверждаются поквартирными карточками от 22.12.2020г., от 09.04.2021г.

Как следует из сообщения администрации г.Хабаровска от 26.03.2021г., со ссылкой на ст.82 ЖК РФ, ФИО3 по отношению к нанимателю квартиры ... в доме ... по **** членом семьи не является. В связи с чем, рассмотреть вопрос о признании ФИО3 нанимателем вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным.

Согласно справке о заключении брака №... от ***, в ОЗАГС Краснофлотского района администрации г.Хабаровска имеется запись акта о заключении брака №... от *** Ж.Н.В. и Т.Н.В. После заключения брака жене присвоена фамилия «Ж». 

05.04.2021г. ФИО3 обратилась с письменным заявлением в администрацию с просьбой признать ее нанимателем квартиры по адресу: **** по ранее заключенному договору социального найма вместо выбывшего нанимателя Т.В.И., признании за ней права на приватизацию указанного жилого помещения.

Как следует из уведомления от 09.04.2021г., в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты недвижимости за период с 01.01.1998г. по 09.04.2021г.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ***, квартира №... в доме №... по **** отнесена к муниципальной собственности на основании постановления Мэра г.Хабаровска от *** №....

Истцом также представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному адресу.

25.06.2021г. ФИО3 обратилась с письменным заявлением в администрацию г.Хабаровска о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, ее право на проживание не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что истец, проживая в спорном жилом помещении, право на другое жилое помещение не приобрела, длительное время пользуется спорным жилым помещением, выполняя обязанности нанимателя жилого помещения, тем самым приобрела право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для выселения. Истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Требований об освобождении жилого помещения к истцу не предъявлялось. Спорная квартира как служебная фактически не использовалась, то есть особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, не сохранены. Доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. 

Фактически спорное жилое помещение утратило целевое назначение служебного и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации. 

В силу ст.11 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

В силу положений ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В обоснование своих возражений представителем ответчика доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО3 о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3 членом семьи выбывшего нанимателя Ж (Т) Н.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 05.07.2021 года.

Судья Тараник А.Ю.