Дело № 2-253/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением ей отказано во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком в должности акушерки 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном порядке.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом последующего дополнения и уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гК. ЧР (межрайонному) (правопреемник УПФР в г. К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика применить к периодам нахождения в отпуске по беременности и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком в должности акушерки 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление стажа как один год работы за один год девять месяцев, включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировала тем, что ответчиком не учтено, что на момент нахождения в отпускахпо беременности и родам и по уходу за ребенком периоды ее работы по специальности исчислялись льготно, в связи с чем считает, что названные спорные периоды подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев. Также указывает, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель-адвокат Купиров А.М. вышеуказанные исковые требования с учетом их дополнения и уточнения поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привели их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) П., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

В п. 2 названного постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

Этим же пунктом исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым также относятся родильные, гинекологические отделения, один год работы в этих должностях и подразделениях постановлено считать за один и 6 месяцев. 

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1. приказа Минздрава России от 15.10.1999 года № 377. Данным перечнем к отделениям хирургического профиля отнесены: акушерское, гинекологическое и родовое (родильное).

Трудовая деятельность истца до ДД.ММ.ГГГГ проходила в лечебном учреждении, расположенном в сельской местности, - в 

<

данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 (до вступления в брак - З.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу, - акушерки 

<

данные изъяты>. 

Работа истца в указанной должности включена Управлением в ее специальный стаж в соответствии с вышеприведенными положениями пенсионного законодательства в льготном исчислении как один год работы за один год девять месяцев, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые зачтены в специальный стаж в календарном исчислении с указанием на то, что в данные периоды истец находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Факт работы ФИО1 в должности акушерки 

<

данные изъяты> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий, выданной работодателем (л.д. №). Данная справка также подтверждает нахождение истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в должности акушерки 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что фактически ФИО1 в указанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком занимала должность среднего медицинского персонала (акушерки) отделения хирургического профиля стационара в 

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности, к названным периодам подлежит применению льготный порядок исчисления стажа работы как один год работы за один год девять месяцев. Следовательно, в указанной части решение ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Довод представителя ответчика, что в указанные периоды истец фактически не осуществляла трудовую деятельность в должности в структурном подразделении учреждения здравоохранения, дающей право на льготное исчисление специального стажа, являются несостоятельными, ибо закон не ставит льготное исчисление специального стажа в зависимость от того, приступил ли работник к работе в должности, дающей право на такое исчисление, фактически. Основанием для включения периода работы в стаж в льготном исчислении является фактическое нахождение в определенной должности, а нахождение работника в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком со дня принятия на работу не влияет на пенсионные права работника.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела: свидетельством о повышении квалификации (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенных правовых норм, требование истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ составил свыше 30 лет, исходя из следующего расчета:

№ лет № месяца (признанный ответчиком) + № месяца № дня (период нахождения на курсах повышения квалификации) + № месяцев № дней (добавится за счет применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 9 месяцев к периодам с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ.)

С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 30-летний специальный стаж истец выработала на дату обращения в Управление за назначением пенсии, право на получение досрочной страховой пенсии по вышеназванному основанию возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме № рублей. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения судебных расходов по данному делу истцом ФИО1 представлена квитанция о внесении ею в кассу К. коллегии адвокатов ЧР по соглашению с адвокатом Купировым А.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере № рублей.

Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, сложность дела, объем и характер оказанной истцу адвокатом Купировым А.М. юридической помощи, заключающейся в составлении им искового заявления, уточненного искового заявления, его участии в двух судебных заседаниях продолжительностью не более получаса, требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд 

решил:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 9 месяцев к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) применить льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год девять месяцев к периодамнахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова