Дело № 2-427/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 января 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 307 г. Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 147538,62 рублей, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 26522,11 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей (с учетом уточнения исковых требований – том № л.д. 59-62). 

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» в должности учителя – логопеда. Имеет стаж работы 12 лет. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу Министерства образования и науки Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении высшей квалификационной категории педагогическим работникам» ей присвоена высшая квалификационная категория. При этом, с января 2017 года по июнь 2018 года в составе заработной платы выплаты за стаж работы и квалификационную категорию ответчиком не начислялись и не выплачивались. В связи с несвоевременной выплатой стимулирующих выплат с ответчика подлежит взысканию компенсация по ст. 236 Трудового кодекса РФ. Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, признает заявленные исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между МДОУ «Детский сад № 84 г.Челябинска» и ФИО1 был заключен трудовой договор №, который сторонами утерян.

В связи с утерей трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, между МДОУ «Детский сад № 84 г.Челябинска» и ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на должность учителя – логопеда (том № л.д. 83-84). 

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение к трудовому договору между МДОУ «Детский сад № 84 г. Челябинска» и ФИО1, в соответствии с которым работнику установлен должностной оклад (ставка) в размере 4696 рублей, надбавки стимулирующего характера в размере 30% и 6,5% отменены (том № л.д. 85). 

ДД.ММ.ГГГГ между МДОУ «Детский сад № 84 г. Челябинска» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №, в соответствии с которым за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы 10500 рублей в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент 15%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера за специализацию ДОУ ежемесячно в размере 20% (том № л.д. 86-89). 

ДД.ММ.ГГГГ произведена процедура реорганизации юридического лица путем присоединения МБДОУ «Детский сад №84 г.Челябинска» к МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», что подтверждается распоряжением первого заместителя Главы города Челябинска №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРЮЛ (том № л.д. 90- 93). 

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работнику установлен оклад в размере 15100 рублей. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии Положением об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска». При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств заведующий вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату (том № л.д. 97).

Нормой ст.56 Трудового кодекса РФ определено понятие «трудовой договор» - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с нормами ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из указанных норм права, следует, что стимулирующие выплаты, устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

В соответствии с Приложением № 3 к положению Челябинской городской Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска» с учетом изменений, внесенных решением Челябинской городской Думы от 29 ноября 2016 года № 26/25, профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников (4 квалификационный уровень, учитель-логопед) установлен оклад в размере 15100 рублей. 

Решение Челябинской городской Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска» содержит критерии назначения и распределения стимулирующих выплат и выплат компенсационного характера, при этом не содержит императивного предписания об обязательности назначения таких выплат. 

В соответствии с разъяснением Комитета по делам образования города Челябинска от 07 декабря 2016 года № 16-01/7793 решением Челябинской городской Думы от 29 ноября 2016 года № 26/25 внесены изменения в решение Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска», с учетом внесенных изменений конкретизирован порядок выплаты стимулирующих надбавок в части реструктуризации заработной платы при обязательном соблюдении условия не уменьшения / не увеличения заработной платы и выплаты таковых только в пределах фонда оплаты труда, который в свою очередь так же не может быть увеличен (том № л.д. 94-95).

Согласно п.3 Положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Положения), система оплаты труда работников МБДОУ включает в себя размеры окладов по профессионально-квалификационным группам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, и устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами РФ, содержащими нормы трудового права, а так же настоящим Положением. 

Согласно п.23 Положения к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты за выполнение особо важных работ, за сложность и напряженность, за личный вклад работников в достижение эффективности работы учреждения, за наличие ученой степени, почетного звания, за непрерывный страж работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников. 

В силу п. 24 Положения условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера устанавливаются договором МБДОУ, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Челябинской области и органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права и конкретизируются в трудовых договорах работников. 

В силу п. 49 Положения при отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работников об этом установленном законодательством порядке. 

Согласно Приложению № к Положению об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет педагогическим работникам муниципальных учреждений за стаж работ в отрасли от 15 лет и выше составляет до 20% (том № л. д. 192-211). 

Таким образом, ответчик в соответствии с трудовым договором и дополнительным соглашением к нему, оставил за собой право приостановить, уменьшить либо отменить выплату стимулирующих надбавок, что предусмотрено Положением об оплате труда, разрешено нормами действующего законодательства Российской Федерации. 

Кроме того, истцом не представлено доказательств о назначении ей стимулирующих выплат за стаж работы и квалификационную категорию и их размера за период с января 2017 года по июнь 2018 года.

С ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска» действует новое Положение об оплате труда и стимулирующих выплатах МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска», утвержденное приказом заведующего № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 119-191).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ работодателя о надбавках № на основании Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска», в соответствии с которым ФИО1 произведена доплата за стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% от должностного оклада, при этом указано, что данная доплата производится только в пределах фонда оплаты труда (том № л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ работодателя о надбавках № на основании Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска», в соответствии с которым ФИО1 произведена доплата за категорию за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30% от должностного оклада с учетом объема работ, при этом указано, что данная доплата производится только в пределах фонда оплаты труда (том № л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ работодателя о надбавках № на основании Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах МБДОУ «ДС № 307 г. Челябинска», в соответствии с которым ФИО1 произведена доплата за стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% от должностного оклада, при этом указано, что данная доплата производится только в пределах фонда оплаты труда (том № л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о надбавках № на основании Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах МБДОУ «ДС № 307 г. Челябинска», в соответствии с которым ФИО1 установлена доплата за категорию в размере 3% от должностного оклада с учетом объема работ, при этом указано, что данная доплата производится только в пределах фонда оплаты труда (том № л.д. 102).

Учитывая, что выплаты за стаж работы и квалификационную категорию является стимулирующей выплатой, не носит обязательный характер, выплачивается при наличии денежных средств, определение размера стимулирующих выплат является исключительной прерогативой работодателя, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы (стимулирующих выплат) за период с января 2017 года по июнь 2018 года в размере 147538,62 рублей.

Нормой ч.1 ст.142 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что судом не установлено нарушений ответчиком трудовых прав истца, требования о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату и компенсации морального вреда являются производными от основных требований, то они также подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, не имеется оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя. Кроме того, истцом не представлено доказательств несения расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 307 г. Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

22.01.2019

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

Решение вступило в законную силу «___»_________2019г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: