Дело № 12-489/2025 (43RS0031-01-2025-000264-31)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Киров 23 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А., 

при секретаре Дяченко А.Д.,

рассмотрев жалобу ТАИ на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области КЮК {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя обособленного подразделения {Адрес изъят} ТАИ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} КЮК {Номер изъят} ({Адрес изъят} от {Дата изъята} ТАИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ТАИ обратился в суд с жалобой, в которой указано, что, являясь руководителем обособленного подразделения, не наделен правом выплачивать работникам обособленного подразделения заработную плату, подчиняется головному предприятию в пгт. Жешарт Республики Коми, выделяющему денежные средства на выплату заработной платы. Самостоятельных доходов от продажи продукции обособленное подразделение не имеет. Бухгалетрией обособленного подразделения начисление заработной платы за вторую половину мая 2025 года произведено своевременно, платежные поручения {Дата изъята} переданы в банк. В связи с наложенным арестом на счета предприятия, наличием картотеки, заработная плата выплачена несвоевременно {Дата изъята}. Считает, что основания его привлечения к административной ответственности отсутствуют. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ТАИ не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. 

Представитель Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Согласно представленным возражениям указаны аналогичные постановлению доводы, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель прокуратуры старший помощник прокурора {Адрес изъят} СНП возражал против доводов жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акт содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективно договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающую работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом коллективным договором, правилами внутренней трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение труда в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в ocoбых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка коллективным договором или трудовым не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

Согласно п. 7.2 Положения об оплате труда работников обособленного подразделения ООО «Жешартский ЛПК» пгт. Демьяново (далее - Положение) заработная плата выплачивается не менее двух раз месяц в следующие сроки:

- за первую половину месяца (аванс) — 30 числа каждого месяца;

- за вторую половину месяца (заработная плата) — 15 числа каждого месяца.

В ходе проверки установлено, что на предприятии перед 188 работниками имеется задолженность по заработной плате в размере 2 572 836 руб. за вторую половину мая 2025 года, которая по состоянию на {Дата изъята} не погашена.

Как установлено в судебном заседании, ТАИ является руководителем обособленного подразделения ООО «Жешартский ЛПК» пгт. Демьяново с {Дата изъята} на основании трудового договора от {Дата изъята} {Номер изъят}/д. В соответствии с доверенностью от {Дата изъята} {Номер изъят} ТАИ уполномочен ООО «Жешартский ЛПК» на руководство обособленным подразделением, ему предоставлено право издавать приказы и отдавать распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками обособленного подразделения, принимать на работу, переводить, перемещать и увольнять работников обособленного подразделения, поощрять и налагать на них дисциплинарные взыскания, выступать в отношениях с работниками обособленного подразделения как работодатель.

В соответствии с п.п. 3.1, 6.5 должностной инструкции руководителя обособленного подразделения, утвержденной 02.03.2015 заместителем генерального директора ООО «Жешартский ЛПК», на руководителя обособленного подразделения возлагается обязанность руководить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производственно-хозяйственной деятельностью обособленного подразделения. Руководитель обособленного подразделения несет ответственность за невыполнение требований норм и правил охраны труда и других внутренних документов организации.

Выплата заработной платы работников входит в производственно-хозяйственную деятельность, поскольку является одним из видов затрат предприятия, связанных с использованием трудовых ресурсов в процессе производства продукции. Труд работников является одним из факторов производства, без которого невозможна производственно-хозяйственная деятельность.

С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом сделан правильный вывод о том, что ТАИ как руководитель обособленного подразделения ООО «Жешартский ЛПК» пгг. Демьяново является должностным лицом, ответственным за допущенные нарушения закона. 

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.

В действиях должностного лица ТАИ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившийся в невыплате заработной платы и иных выплат в установленный срок.

Факт совершения ТАИ административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТАИ от {Дата изъята}; списками перечисляемой заработной платы в банк {Номер изъят}, 211, 238, 212 от {Дата изъята} за май вторую половину; решением о проведении проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}; трудовым договором от {Дата изъята} ТАИ; листом ознакомления ТАИ с нормативными локальными актами от {Дата изъята}; доверенностью {Номер изъят} от {Дата изъята} на имя ТАИ; должностной инструкцией руководителя обособленного подразделения; положением об оплате труда работников {Адрес изъят}. 

Из представленных суду письменных материалов следует, что в деле имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в действиях ТАИ признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину ТАИ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

В ходе производства по делу об административном правонарушении определены все юридически значимые обстоятельства, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.

Противоречий либо неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины ТАИ в совершении административного правонарушения из материалов дела не усматривается.

Кроме того, отсутствие вины привлекаемого лица в совершенном правонарушении возможно лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств, природного или техногенного характера, которые невозможно было предвидеть или предотвратить. Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах предоставленной ему компетенции.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности судом проверен, нарушений не установлено. 

Наказание ТАИ назначено законно в пределах санкции статьи. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области КЮК {Номер изъят} (43/4-141-25-ППР/12-12033-И/127-48) от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ТАИ является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области КЮК {Номер изъят} (43/4-141-25-ППР/12-12033-И/127-48) от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «ЖЛПК» в пгт. Демьяново ТАИ оставить без изменения, а жалобу ТАИ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Ершова